I SA/Po 367/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Violetta Mielcarek po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku WW o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007r. postanawia: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych. WW pismem z dnia [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej. Następnie złożyła sporządzony w dniu [...] na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podała, że pozostaje w sytuacji, która uniemożliwia jej poniesienie kosztów sądowych. Wskazała, że od czasu zamknięcia działalności gospodarczej, t.j. od [...] nie ma żadnego zatrudnienia pozwalającego na uzyskanie dochodu. Wnioskodawczyni korzysta z pomocy matki, która dała jej mieszkanie oraz przekazuje drobne datki pieniężne w wysokości około [...] miesięcznie. Skarżąca podała, że szuka pracy. Oświadczyła, że nie pozostaje z innymi osobami we wspólnym gospodarstwie domowym, nie posiada nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych i wartościowych przedmiotów. Nie uzyskuje również dochodu. Na wezwanie z dnia [...] do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca w odpowiedzi z dnia [...] oświadczyła, że nie korzysta z pomocy opieki społecznej. Podała, że mieszka w mieszkaniu, którego współwłaścicielem jest matka. Wskazała, że na żywność, środki czystości i kartę do telefonu komórkowego przeznacza ok. [...]. Koszty związane z utrzymaniem mieszkania, t.j. czynsz, woda i energia elektryczna, wynoszą około [...], w mieszkaniu nie ma natomiast instalacji gazowej. Oświadczyła, że od [...] podjęła pracę w oparciu o umowę o dzieło i z tego tytułu po wykonaniu umowy otrzyma [...] brutto. Wskazała, że dotychczas utrzymywała się dzięki pomocy matki. Podała, że nie posiada samochodu osobowego, nie ma również zaciągniętych kredytów. Do pisma załączyła kserokopie zeznań rocznych podatkowych za [...] oraz dowodów opłat za czynsz i energię elektryczną. W świetle art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zasadą jest, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Wyjątkiem od tej zasady jest instytucja prawa pomocy i zgodnie z art. 245 § 1 cyt. ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (por. art. 245 § 2 i § 3 ustawy). Art. 246 § 1 wyżej powołanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje : 1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania; 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Określenie "gdy wykaże" oznacza, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, iż znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z tego prawa. Należy jednak podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu sądowym jest formą dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Biorąc pod uwagę powyższe zauważa się, że z argumentacji skarżącej wynika, iż nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skarżąca od [...] jest osobą bezrobotną, dopiero od [...] podjęła pracę na umowę o dzieło, z której otrzyma dochód w wysokości [...] brutto. Wnioskodawczyni nie posiada również żadnego majątku, który mogłaby spieniężyć i który mógłby stanowić źródło finansowania kosztów sądowych. Skarżąca jest osobą samotną. Wobec powyższego na podstawie art. 245 § 1 i § 3, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.