I SA/Po 376/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Małek po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia (...) nr (...) w przedmiocie umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych postanawia: 1. oddalić wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych. 2. ustanowić dla skarżącej doradcę podatkowego, którego wyznaczy Krajowa Rada Doradców Podatkowych. /-/ Stanisław Małek Skarżąca J. M. złożyła w dniu (...) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wskazała, iż jest rencistką. Nie posiada wiedzy prawniczej oraz żadnych oszczędności. Nie pozostaje z innymi osobami we wspólnym gospodarstwie domowym. Posiada dom jednorodzinny o pow. 110 m2 oraz mieszkanie o pow. 60 m2. Nie posiada innych nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych oraz wartościowych przedmiotów. Otrzymuje rentę po mężu w wysokości (...) zł brutto. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca oświadczyła, iż wynajmuje pokój studentkom. Z tego tytułu uzyskała w 2008r. dochód w wysokości (...) zł, natomiast w 2009 poniosła stratę w kwocie (...) zł. Podała również, iż korzysta z pomocy lekarskiej i rehabilitacji społecznej. Ponosi koszty utrzymania w wysokości (...) zł (gaz – (...) zł; woda i kanalizacja – (...) zł; energia elektryczna – (...) zł; lekarstwa – (...) zł; wyżywienie – (...) zł; telefon – (...) zł; środki czystości – (...) zł; wywóz śmieci – (...) zł; podatek od nieruchomości – (...) zł; ubezpieczenie – (...) zł; prasa – (...) zł). Do wniosku załączono kserokopię wyciągu z rachunku bankowego oraz zeznań podatkowych za 2008 i 2009r. Referendarz sądowy postanowieniem z (...) oddalił wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowił dla skarżącej doradcę podatkowego. W sprzeciwie wnioskodawczyni wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. W uzasadnieniu J. M. wskazała, iż ma 80 lat a od 10 lat jest wdową. Jej dochód – renta po mężu wynosi (...) zł netto miesięcznie. Ponadto z uwagi na wakacje nie otrzymuje pełnych dochodów z tytułu wynajmu pokoju studentkom. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 260 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.) w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. Przesłanki udzielenia prawa pomocy osobie fizycznej uregulowane zostały w art. 246 § 1 cytowanej ustawy, zgodnie z którym przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 ustawy). W ocenie Sądu skarżąca nie wykazała, iż zachodzi przypadek udzielenia prawa pomocy w zakresie całkowitym. Jej twierdzenia co do niemożliwości pokrycia jakichkolwiek kosztów postępowania nie są bowiem wiarygodne. Skarżąca posiada stałe źródło dochodu – rentę po mężu w wysokości (...) zł brutto ((...) zł netto) oraz środki z tytułu wynajmu mieszkania studentkom (przychód w 2008r. – (...) zł, w 2009r. – (...) zł; k. 53, 59), jak również dom o pow. 110 m2 i mieszkanie o pow. 60 m2 (k. 31), które mogą być źródłem finansowania kosztów sądowych. Na dzień 1 czerwca 2010r. saldo na rachunku bankowym wynosiło (...) zł, na dzień 1 lipca 2010r. – (...) zł, a na dzień 28 lipca 2010r. – (...) zł (k. 66 – 68 akt sąd.). Należy przy tym zwrócić uwagę, iż na rachunek bankowy nie wpływają środki z tytułu renty. Ponadto jak wynika z informacji o odliczeniach od dochodu i od podatku (PIT/O) skarżąca przekazała w roku 2008 oraz 2009 darowizny w kwocie odpowiednio (...) zł (k. 54) i (...) zł (k. 62). Mając na uwadze sytuację materialną skarżącej należy uznać, iż jest ona zdolna do uiszczenia kosztów sądowych w postaci wpisu od skargi kasacyjnej w wysokości (...) zł. W tym stanie rzeczy postanowiono, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak w sentencji. /-/ Stanisław Małek