I SA/Po 38/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dominik Mączyński po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zawieszenie postępowania egzekucyjnego w sprawie ze skargi "X." Sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy odroczenia zapłaty zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za miesiąc maj 2012 r. wraz z odsetkami za zwłokę postanawia oddalić wniosek. Pismem z dnia [...] grudnia 2012 r. "X." Sp. z o.o. w K. złożyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na wskazaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. W petitum skargi wniesiono m.in. o "zawieszenie postępowania podatkowego toczącego się przed Naczelnikiem Urzędu Skarbowego w K. do czasu rozpatrzenia skargi przez Sąd." Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, że z akt administracyjnych w sposób jednoznaczny wynika, iż przedmiotem wniosku skarżącej spółki nie jest zawieszenie postępowania podatkowego, lecz zawieszenie postępowania egzekucyjnego, które Naczelnik Urzędu Skarbowego w K. prowadzi na podstawie własnych tytułów wykonawczych (k. 198 - 205 akt adm.). Podkreślenia wymaga, że Sąd nie jest organem egzekucyjnym i nie ma kompetencji do zawieszania postępowania egzekucyjnego. Kompetencja ta przysługuje wyłącznie organowi egzekucyjnemu (art. 34 § 3, art. 56, art. 110p § 3, art. 114d ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, tekst jedn. Dz. U. z 2005 r., Nr 229, poz. 1954 ze zm.). Należy bowiem wyjaśnić, że w świetle art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: "P.p.s.a.") Sąd administracyjny może na wniosek strony skarżącej wstrzymać wykonanie w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 P.p.s.a.). Tym samym udzielenie przez Sąd administracyjny ochrony tymczasowej może odnosić się wyłącznie do sfery prawnej wykonania aktu administracyjnego (w tym wypadku zaskarżonej decyzji podatkowej), a nie jego faktycznej realizacji w trybie postępowania egzekucyjnego w administracji. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a, postanowił jak w sentencji.