I SA/Po 390/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Violetta Mielcarek po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku ZJ o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: udzielić skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. /-/V.Mielcarek Wpis sądowy od skargi wynosi [...]. Wobec tego skarżący Z J złożył sporządzony w dniu [...] na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podał, że nie posiada środków finansowych na uiszczenie wpisu od skargi, gdyż zarówno on jak i jego żona chorują, dzieci kształcą się, on nie może pracować. Skarżący prowadzi gospodarstwo rolne po ojcu, sprawy związane z nabyciem ojcowizny nie zostały uregulowane z uwagi na brak środków pieniężnych. Skarżący nie hoduje trzody ani bydła. Utrzymuje się z renty oraz z dzierżawy, która faktycznie zostaje przekazana na zakup środków uprawy, utrzymanie domu, rehabilitację, lekarstwa, szkołę, opłaty, wyżywienie i spłatę kredytów oraz na pomoc przy pracach w gospodarstwie rolnym. Z uwagi na stan zdrowia skarżący nie może pracować w gospodarstwie, natomiast małżonka jest po operacji serca. Skarżący oświadczył, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną, z córką i z pasierbem. Posiada o dom powierzchni [...] m2, nieruchomość rolną o powierzchni [...] i [...] m2 nieużytków. Skarżący oświadczył, że żona jest właścicielką nieruchomości wykupionej z książeczki mieszkaniowej od rodziców, w domu tym mieszka brat małżonki. Dom nadaje się do gruntownego remontu. Skarżący z tytułu renty chorobowej otrzymuje [...] zł. Dopłaty unijne do nieruchomości rolnej wynoszą [...], dochody ze zbioru rzepaku[...], dochód z dzierżawy ziemi stanowi równowartość [...]. Na wezwanie z dnia [...] do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący w odpowiedzi z dnia [...] podał, że podatek rolny za [...] został częściowo umorzony. Wskazał, że osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym nie pracują i nie uzyskują dochodów. Córka uczy się w liceum, pasierb studiuje na A. Skarżący oraz osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym nie korzystają z pomocy opieki społecznej. Wnioskodawca zaciągnął kredyt klęskowy, kredyt na utrzymanie, wydatki domowe i spłatę wcześniejszych kredytów. Skarżący posiada samochód osobowy O, rok produkcji [...], wartość rynkowa około [...], żona razem z córką posiada samochód osobowy marki C, rok produkcji [...], wartość rynkowa około [...]. Małżonka wnioskodawcy jest po [...], choruje na [...], korzysta też z poradni [...]. Pasierb jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy jako bezrobotny bez prawa do zasiłku. Wnioskodawca oświadczył, że pożycza pieniądze od znajomych, które potem musi oddać. Podał jakie choroby dotknęły jego i żonę. Z uwagi na liczne choroby małżonkowie nie są w stanie podjąć pracy, również dorywczej. Skarżący jest po [...]. Na kolejne wezwanie z dnia [...] wnioskodawca podał, że nieruchomość będąca własnością jego żony to dom przedwojenny, mały, w złym stanie technicznym. Żona nie wynajmuje pokoi, w domu tym mieszka tylko jej brat, który jest bezrobotnym, nie pobiera zasiłku, otrzymuje zapomogę z MOPS w P i nie płaci za mieszkanie. Skarżący oświadczył, że on i jego rodzina żyją w ubóstwie od wielu lat. Żona straciła pracę po urodzeniu córki. Do pisma załączył kserokopię umowy dzierżawy działki rolnej, aktu notarialnego, cesji, decyzji w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości za [...], protokołu o stanie nieruchomości. W świetle art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Zatem obowiązującą zasadą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest, że strony ponoszą koszty tego postępowania. Od tej zasady ustawa przewiduje wyjątek – możliwość przydzielenia skarżącemu prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 1 cyt. ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (por. art. 245 § 2 i § 3 ustawy). Art. 246 § 1 wyżej powołanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje : 1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania; 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe rozważania zauważyć należy, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wobec powyższego na podstawie art. 245 § 1, § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 cyt. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji. /-/V.Mielcarek