I SA/Po 421/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Violetta Mielcarek po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku SA o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji ustalającej wysokość stawki karty podatkowej na rok 2006 postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. Wpis od skargi wynosi [...]. SA pismem z dnia [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej. Jednocześnie złożył sporządzony w dniu [...]. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podał, że jest jedynym żywicielem rodziny. Żona ze względu na stan zdrowia nie pracuje. Razem z żoną spłacają zadłużenie w Urzędzie Skarbowym w wysokości ok. [...] miesięcznie. Na czynsz za mieszkanie przeznaczają [...], na opłaty za energię elektryczną, Internet i TV [...], na wyżywienie [...]. Wydatki miesięczne wynoszą ok. [...], natomiast dochód wnioskodawcy [...]. Skarżący oświadczył, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i z dziećmi. Nie posiada domu, nieruchomości rolnej, oszczędności, papierów wartościowych i wartościowych przedmiotów, posiada mieszkanie o pow. [...] m2 i działkę letniskową o pow. [...] m2. Skarżący z tytułu działalności gospodarczej uzyskuje dochód w wysokości [...] miesięcznie. Na wezwanie z dnia [...] SA w odpowiedzi oświadczył, że on i jego żona nie uzyskują dodatkowych dochodów i nie korzystają z pomocy opieki społecznej. Podał, że koszty miesięcznego utrzymania wynoszą ok. [...], przy czym [...]. Wskazał, że posiadają samochody osobowe marki F, wartość rynkowa ok. [...] oraz F, wartość rynkowa ok. [...]. Żona skarżącego nie jest zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy i nie pobiera zasiłku dla bezrobotnych. Do pisma załączył kserokopie zeznań rocznych podatkowych za [...], wyciągi z rachunku bankowego, informację z TBS, kserokopie faktur i przelewów, harmonogram płatności zobowiązań rozłożonych na raty. W świetle art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) zasadą jest, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Wyjątkiem od tej zasady jest instytucja prawa pomocy i zgodnie z art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (por. art. 245 § 2 i § 3 p.p.s.a.). Art. 246 § 1 wyżej powołanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje : 1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania; 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zauważyć należy, że instytucja prawa pomocy wiąże się ściśle z realizacją jednego z podstawowych standardów państwa prawnego, jakim jest prawo do sądu i zapewnia osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możność obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. Biorąc pod uwagę powyższe zauważyć należy, że skarżący spełnia przesłankę udzielenia mu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wnioskodawca uzyskuje dochód z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości [...] i ma na utrzymaniu żonę i dzieci w wieku szkolnym. Ponosi także opłaty związane ze spłatą zobowiązań podatkowych wobec Urzędu Skarbowego. Wobec powyższego na podstawie art. 245 i art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji.