I SA/Po 424/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Rennert Sędziowie Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz (spr.) Sędzia WSA Dominik Mączyński Protokolant ref. staż. Karolina Samolczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi AP na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia straty z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej za 2009 r. postanawia: zawiesić postępowanie Pismem z dnia [...] lutego 2016 r. skarżący A. P. wniósł skargę na wskazaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z [...] grudnia 2015 r. utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w P. z dnia [...] października 2014 r. określającą stratę z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej za 2009 r. w wysokości [...] zł. Zaskarżonej decyzji skarżący zarzucił m. in. naruszenie art. 70 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm. - dalej: "O.p."). Argumentując powyższy zarzut wskazał, że do [...] grudnia 2015 r. nie dostarczono mu jakiejkolwiek decyzji, nie poinformowano o wszczęciu jakiegokolwiek postępowania karnoskarbowego, nie poinformowano o przerwaniu biegu przedawnienia. W zaskarżonej decyzji, a także w odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej nie podzielił zarzutu naruszenia art. 70 § 1 O.p. Pismem procesowym z dnia [...] stycznia 2017 r. skarżący wniósł o zawieszenie postępowania podnosząc, że kwestionowana decyzja jest pochodną nieprawidłowo ustalonego zobowiązania w podatku VAT. Skarżący powołał się na postanowienie z dnia [...] listopada 2016 r. w sprawie z jego skargi o sygn. akt I SA/Po 391/16. Powołanym postanowieniem WSA w Poznaniu zawiesił postępowanie w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za miesiące od maja do grudnia 2009 r. W ocenie skarżącego nie doszło do skutecznego zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego za 2009 r., ponieważ zawieszenie biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego na podstawie przepisu art. 70 § 6 pkt 1 O.p. może dotyczyć tylko podatnika, który ma zaległość podatkową w postaci niewykonania konkretnego zobowiązania. Zaznaczył, że do czasu upływu terminu przedawnienia nie poinformowano go o zawieszeniu biegu terminu, nie przesłuchano, ani nie przedstawiono mu żadnych zarzutów. W ocenie skarżącego żądanie zawieszenia postępowania ma związek z wnioskiem Rzecznika Praw Obywatelskich z 22 października 2014 r. skierowanym do Trybunału Konstytucyjnego (sygn. akt K 31/14) w sprawie zbadania zgodności art. 70 § 6 pkt 1 O.p. w zakresie w jakim przewiduje, że bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu, z dniem wszczęcia postępowania w sprawie, a nie przeciwko osobie, z art. 2 Konstytucji RP. Powyższe pismo skarżącego zostało doręczone Dyrektorowi Izby Skarbowej w dniu [...] stycznia 2017 r. (k. 105 akt sąd.). Podczas rozprawy w dniu 19 stycznia 2017 r. pełnomocnik Dyrektora Izby Skarbowej wniósł o zawieszenie postępowania w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - dalej: "P.p.s.a."), Sąd może również zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. Sąd orzekający w sprawie przychylił się do złożonego przez skarżącego w piśmie procesowym z dnia [...] stycznia 2017 r. oraz przez pełnomocnika organu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2017 r. – zgodnego wniosku o zawieszenie postępowania w niniejszej sprawie do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny sprawy zarejestrowanej pod sygn. akt K 31/14. Rzecznik Praw Obywatelskich wnioskiem z dnia 22 października 2014 r. wystąpił bowiem do Trybunału Konstytucyjnego (sygn. akt K 31/14) o zbadanie zgodności: 1. art. 114a Kodeksu karnego skarbowego z art. 2 i art. 45 ust. 1 Konstytucji RP, 2. art. 70 § 6 pkt 1 O.p. w zakresie, w jakim przewiduje, że bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego nie rozpoczyna się a rozpoczęty ulega zawieszeniu z dniem wszczęcia postępowania w sprawie, a nie przeciwko osobie, z art. 2 Konstytucji RP. Sądowi z urzędu wiadomym jest, że postanowieniem z dnia 22 listopada 2016 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Po 391/16 ze skargi [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zawiesił postępowanie w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za miesiące od maja do grudnia 2009 r. Sąd orzekający w sprawie podziela zatem pogląd stron, że rozstrzygnięcie powyższej kwestii pozostaje w związku z aktualnie badaną sprawą w przedmiocie określenia skarżącemu straty z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej za 2009 r. Mając na uwadze zgodny wniosek stron w przedmiocie zawieszenia postępowania i zasady ekonomiki procesowej działając, na podstawie art. 126 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.