I SA/Po 439/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Nikodem po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zwolnienia oraz ulgi w podatku rolnym z tytułu utworzenia nowego gospodarstwa rolnego postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zarządzić zwrot od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na rzecz skarżącego kwoty [...]zł (słownie: [...] złotych) tytułem uiszczonej części wpisu od skargi. Pismem z [...] marca 2021 r. "A" Sp. z o.o. w K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na wskazaną w rubrum niniejszego orzeczenia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Mocą zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 13 maja 2021 r. Sąd wezwał skarżącą do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi poprzez: złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, tj. wyciągu z KRS-u, pod rygorem odrzucenia skargi. Z kolei zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 14 maja 2021 r. Sąd wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy powyższych zarządzeń zostały skutecznie doręczone skarżącej w dniu 1 czerwca 2021 r. (druk zpo, k. [...] akt sąd.), a zatem wyznaczony w nich termin upływał z dniem 8 czerwca 2021 r. W dniu 7 czerwca 2021 r. (data stempla pocztowego na kopercie, k. [...] akt sąd.) spółka przedłożyła wyciąg z KRS oraz dowód uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 28 § 1 i art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - w skrócie: "P.p.s.a.") osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W przypadku spółek kapitałowych, do których zalicza się spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, dokumentem, o którym mowa w powołanych wyżej przepisach jest aktualny odpis z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Niezachowanie wymogów formalnych może skutkować wezwaniem przez Sąd strony skarżącej do uzupełnienia braków w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie. Z kolei w myśl z art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. od pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (w niniejszej sprawie skargi) pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Natomiast stosownie do art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Na równi należy traktować sytuację, gdy wpis został uiszczony w niepełnej wysokości. Powołana regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. W analizowanej sprawie przesyłka zawierająca odpisy zarządzeń, mocą których spółka została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, tj. wyciągu z KRS-u, a także do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, została skutecznie doręczona spółce 1 czerwca 2021 r. (druk zpo, k. [...] akt sąd.). Siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na spółkę obowiązków procesowych upływał zatem z dniem 8 czerwca 2021 r. Skarżąca w zakreślonych przez Sąd terminach usunęła jedynie brak formalny skargi poprzez przedłożenie wyciągu z KRS. Brak fiskalny skargi nie został natomiast usunięty. Skarżąca nie wykonała bowiem wezwania Sądu z dnia 14 maja 2021 r. i w wyznaczonym terminie nie uiściła wpisu od skargi w pełnej wysokości, czym uniemożliwiła nadanie skardze dalszego biegu. W tym miejscu Sąd podkreśla, że brak uiszczenia wpisu w pełnej wysokości jest równoznaczny w skutkach z jego nieuiszczeniem. Z przedłożonego przez skarżącą druku zlecenia płatniczego (k. [...] akt sąd.) jednoznacznie wynika, że skarżąca uiściła wpis od skargi w niepełnej wysokości, albowiem na konto Sądu wpłaciła jedynie [...] zł. Powyższe potwierdza informacja Oddziału Finansowo-Budżetowego Sądu z 17 czerwca 2021 r. (k. [...] akt sąd.). Tym samym Sąd uznał, że skarżąca w wyznaczonym terminie uiściła wpis od skargi w niepełnej wysokości, co w swych procesowych skutkach jest równoważne z brakiem uiszczenia wpisu. Tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia wywiedzionej w niniejszej sprawie skargi. W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie części uiszczonego wpisu od skargi Sąd orzekł, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a., jak w pkt 2 sentencji postanowienia.