I SA/Po 44/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Banku [...] S.A. w W. IV Oddział w P. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi Banku [...] S.A. w W. IV Oddział w P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie nieuznania zarzutów zgłoszonych w toku postępowania egzekucyjnego postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi. /-/ Włodzimierz Zygmont Samorządowe Kolegium Odwoławcze zaskarżonym postanowieniem utrzymało w mocy postanowienie wierzyciela - Dyrektora Zarządu Dróg Miejskich - uznające za niezasadne zarzuty Spółki A na prowadzone postępowanie egzekucyjne. Organ odwoławczy pouczył zobowiązanego o prawie do wniesienia, na jego rozstrzygnięcie, skargi bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego – Ośrodka Zamiejscowego w Poznaniu przy ul. 3 – Maja 46 w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji. Postanowienie Kolegium doręczone zostało zobowiązanemu 4 listopada 2008r. Zobowiązany wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w dniu 4 grudnia 2008r. Skarga przekazana została do Samorządowego Kolegium Odwoławczego 8 grudnia 2008r. Postanowieniem z dnia (...) doręczonym 30 stycznia 2009r. Sąd odrzucił skargę, z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. W dniu 5 lutego 2009r. skarżący wniósł, za pośrednictwem Kolegium, o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu stwierdził, iż zaskarżone postanowienie zawiera błędne pouczenie co do sądu i miejsca wniesienia skargi. Natomiast zgodnie z art. 112 Kpa zastosowanie się do takiego pouczenia nie może szkodzić stronie. W związku z tym uznać należy, iż uchybienie terminu do wniesienia skargi nastąpiło bez winy strony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. 2002, Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.). Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, z tym że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 1 - 3). Warunkiem skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu jest przede wszystkim brak winy w uchybieniu. Brak winy po stronie podmiotu dokonującego określonej czynności stanowi bowiem konieczną a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu skarżący wskazał, iż w zaskarżonym postanowieniu zawarto następujące pouczenie: "stronie postępowania służy prawo wniesienia na niniejsze rozstrzygnięcie skargi bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Poznaniu przy ul. 3 – Maja 46 w terminie 30 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji". Wskazać należy, iż w myśl art. 112 w zw. z art. 126 ustawy z 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2000, Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.) w zw. z art. 18 ustawy z 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. 2005, Nr 229, poz. 1954, z późn. zm.) błędne pouczenie w decyzji (postanowieniu) co do prawa odwołania (zażalenia) albo wniesienia powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia. W ocenie Sądu powyższe uzasadnia przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W tym stanie rzeczy postanowiono, na podstawie powołanych przepisów, jak w sentencji. /-/ Włodzimierz Zygmont