I SA/Po 448/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Waldemar Inerowicz po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia z dnia 8 września 2015 r. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 lipca 2015 r., sygn. akt I SA/Po 448/15, wzywające do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi K. F. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku w sprawie rozłożenia na raty zaległości podatkowej postanawia odrzucić zażalenie. Skarżąca K. F. pismem z dnia 17 stycznia 2015 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z dnia [...], nr [...], pozostawiające pismo z dnia 20 marca 2014 r. w sprawie rozłożenia na raty zaległości podatkowej bez rozpoznania. W petitum skarżąca wniosła także o zwolnienie od kosztów sądowych. Referendarz sądowy WSA w Poznaniu zarządzeniem z dnia 28 maja 2015 r. pozostawił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania z uwagi na fakt, że wniosek nie został złożony na urzędowym formularzu, a strona skarżąca nie uzupełniła tego braku formalnego w zakreślonym przez Sąd terminie. W związku z powyższym Przewodniczący Wydziału I zarządzeniem z dnia 16 lipca 2015 r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia został skutecznie doręczony skarżącej w dniu 1 września 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 26 akt sąd.). Zażaleniem z dnia 8 września 2015 r. wniesiono o uchylenie powyższego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Zażalenie zostało opatrzone jedynie pieczątką firmy X. z A.i i nie zostało podpisane. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 11 września 2015 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia, poprzez: 1) złożenie wyjaśnienia kto i w czyim imieniu składa zażalenie; 2) złożenie odpisu ww. wyjaśnienia; 3) podpisanie nadesłanego do Sądu zażalenia oraz złożenie odpisu zażalenia, ewentualnie nadesłanie dwóch podpisanych egzemplarzy zażalenia. Odpis powyższego zarządzenia został skutecznie doręczony skarżącej w dniu 1 października 2015 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 31 akt sąd.). Wyznaczony w nim termin upłynął bezskutecznie z dniem 8 października 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zważył co następuje: W myśl art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., - w skrócie: "P.p.s.a."), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie zaś z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące zażaleniem warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony, w tym, w art. 46 § 1 pkt 4, zgodnie z którym każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do zażalenia należy dołączyć odpowiednią liczbę jego odpisów celem doręczenia ich pozostałym stroną postępowania. W rozpoznawanej sprawie wniesione zażalenie zawierało braki formalne - nie wskazywało kto jest jego autorem, nie zostało opatrzone podpisem, a także nie zawierało odpisu. W związku z tym, Sąd wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych zażalenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 1 października 2015 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 31 akt sąd.), a zatem termin do wykonania nałożonych przez Sąd na skarżącą obowiązków procesowych upływał z dniem 8 października 2015 r. W zakreślonym terminie braki formalne zażalenia nie zostały uzupełnione. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 16 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.