I SA/Po 484/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Inerowicz po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Ministra Finansów działającego przez organ upoważniony Dyrektora Izby Skarbowej w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 listopada 2014 r., sygn. akt I SA/Po 484/14 w sprawie ze skargi Gminy [...] na interpretację indywidualną Ministra Finansów działającego przez organ upoważniony Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zarządzić zwrot od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na rzecz Ministra Finansów kwoty [...] zł (słownie: [...] złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Gminy [...] na interpretację indywidualną Ministra Finansów działającego przez organ upoważniony Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], nr [...], w przedmiocie podatku od towarów i usług, wyrokiem z dnia 6 listopada 2014 r., sygn. akt I SA/Po 484/14, uchylił zaskarżoną interpretację i zasądził na rzecz strony skarżącej koszty postępowania sądowego. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony organowi w dniu 1 grudnia 2014 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 65 akt sąd.). Pismem z dnia 30 grudnia 2014 r. Minister Finansów działający przez organ upoważniony Dyrektora Izby Skarbowej w P., reprezentowany przez radcę prawnego X. X., wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA w Poznaniu z dnia 6 listopada 2014 r., sygn. akt I SA/Po 484/14. Skarga kasacyjna została skierowana do "Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie (...) za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu". Kopertę nadawczą tego pisma zaadresowano jednak do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu (koperta, k. 80 akt sąd.). Przedmiotowa skarga kasacyjna została przekazana WSA w Poznaniu przy piśmie Przewodniczącego Wydziału Informacji Sądowej WSA we Wrocławiu z dnia 2 stycznia 2015 r., nr WIS-041-1/15, w dniu 5 stycznia 2015 r. (data nadania, koperta, k. 81 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skargę kasacyjną należy odrzucić. Jedną z przesłanek prawidłowego złożenia środka zaskarżenia, od której zaistnienia uzależnione jest jego merytoryczne rozpatrzenie, pozostaje dochowanie ustanowionych przez prawodawcę terminów wyznaczonych dla poszczególnych czynności procesowych. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – w skrócie: "P.p.s.a.") skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie zaś do art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z kolei, w myśl art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego (w rozpatrywanej sprawie skargi kasacyjnej). Termin do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi trzydzieści dni od daty doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Termin ten rozpoczyna bieg w dacie doręczenia legitymowanemu podmiotowi odpisu wyroku z uzasadnieniem. Przy obliczaniu tego terminu nie uwzględnia się dnia, w którym nastąpiło doręczenie. W analizowanej sprawie termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczął bieg w dniu 1 grudnia 2014 r. - tj. w dacie doręczenia organowi odpisu wyroku z uzasadnieniem i upłynął, uwzględniając to, że przy obliczaniu tego terminu nie uwzględnia się dnia, w którym nastąpiło doręczenie, w dniu 31 grudnia 2014 r. Z powołanego wyżej art. 177 § 1 P.p.s.a. wynika jednoznacznie, że skarga kasacyjna powinna zostać wniesiona do właściwego sądu. Dla uzyskania skutku doręczenia powinna ona zostać nadana pod adres właściwego sądu, czyli tego wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego orzeczenie zostało zaskarżone. W przypadku wniesienia skargi kasacyjnej do niewłaściwego sądu (NSA lub WSA, którego orzeczenia skarga kasacyjna nie dotyczy) właściwą datą nadania skargi kasacyjnej jest dzień, w którym sąd niewłaściwy przekazał (nadał) przesyłkę właściwemu sądowi (Patrz: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, pod red. T. Wosia, LexisNexis, Warszawa 2011, s. 847). Sąd, po zestawieniu daty doręczenia organowi odpisu zaskarżonego wyroku (1 grudnia 2014 r.) z datą wniesienia skargi kasacyjnej, za którą, w związku ze skierowaniem skargi kasacyjnej błędnie do WSA we Wrocławiu, należało przyjąć datę przekazania skargi kasacyjnej przez ten Sąd do WSA w Poznaniu (5 stycznia 2015 r.), stwierdza, że skarga kasacyjna Ministra Finansów działającego przez organ upoważniony Dyrektora Izby Skarbowej w P., reprezentowanego przez radcę prawnego X. X., została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 177 § 1 P.p.s.a., albowiem w ocenie Sądu, termin do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie upłynął bezskutecznie z dniem 31 grudnia 2014 r. Podkreślenia także wymaga, że z akt rozpoznawanej sprawy bezspornie wynika, iż w piśmie tut. Sądu z dnia 28 listopada 2014 r., przy którym został doręczony organowi odpis wyroku WSA w Poznaniu z dnia 6 listopada 2014 r., sygn. akt I SA/Po 484/14 wraz z uzasadnieniem, organ został prawidłowo pouczony o terminie i sposobie złożenia skargi kasacyjnej - pkt 1 pouczenia: "Od powyższego wyroku przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 30 dni od daty doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem, za pośrednictwem tutejszego Sądu. Skarga kasacyjna złożona po upływie tego terminu zostanie odrzucona (art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi; Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)". W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 177 § 1 i art. 16 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a., jak w pkt II sentencji.