I SA/Po 52/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia z dnia [...] grudnia 2015 r. postanowienia z dnia [...] listopada 2015 r. odrzucające zażalenie z dnia [...] kwietnia 2015 r. na postanowienie z dnia [...] kwietnia 2015 r. w sprawie ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty lub odroczenia terminu płatności zaległości w podatku od towarów i usług za I, II i III kwartał 2011 r. postanawia: odrzucić zażalenie z dnia [...] grudnia 2015 r. Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2015 r. WSA w Poznaniu odrzucił zażalenie z dnia [...] lutego 2015 r. na postanowienie z dnia [...] stycznia 2015 r. Doręczenie postanowienia z dnia [...] kwietnia 2015 r. nastąpiło w dniu [...] kwietnia 2015 r. (k. 199 akt sąd.). Pismem z dnia [...] kwietnia 2015 r. skarżący złożył zażalenie na postanowienie z dnia [...] kwietnia 2015 r. (k. 200 akt sąd.). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...] czerwca 2015 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z dnia [...] kwietnia 2015 r. na postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2015 r., w kwocie [...] zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia (k. 207 akt sąd.). Zażaleniem z dnia [...] lipca 2015 r. strona skarżąca zaskarżyła powyższe zarządzenie z dnia [...] czerwca 2015 r. (k. 210 akt sąd.). Postanowieniem z dnia 30 września 2015 r. o sygn. II FZ 771/15 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie strony z uwagi na fakt, że zarządzenie o wezwaniu strony do uiszczenia wpisu od zażalenia odpowiadało prawu (k. 225 akt sąd). W związku z postanowieniem NSA z dnia 30 września 2015 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia [...] czerwca 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia załączając odpis w/w zarządzenia. Doręczenie wezwania nastąpiło w dniu [...] października 2015 r. (k. 234 akt sąd.). Termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem [...] listopada 2015 r. Do dnia rozpatrywania niniejszej sprawy wpis od zażalenia nie został uiszczony. Postanowieniem z dnia 26 listopada 2015 r. tut. Sąd, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej: "P.p.s.a.") odrzucił zażalenie z dnia [...] kwietnia 2015 r. z uwagi na brak wpisu od zażalenia. Odpis powyższego postanowienia doręczono skutecznie w dniu [...] grudnia 2015 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru - k. 255 akt sąd.). Na powyższe postanowienie skarżąca złożyła zażalenie pismem z dnia [...] grudnia 2015 r., które nie spełniało wymogów formalnych. Zarządzeniem z dnia [...] grudnia 2015 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia [...] grudnia 2015 r., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia, poprzez: 1) wskazanie w czyim imieniu zostało złożone; 2) podanie zwięzłego uzasadnienia zażalenia ze wskazaniem, czy strona wnioskuje o zmianę lub uchylenie zaskarżonego zarządzenia; 3) nadesłanie wyżej wymienionych wyjaśnień w dwóch podpisanych egzemplarzach. Odpis powyższego zarządzenia został skutecznie doręczony w dniu [...] stycznia 2016 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru - k. 267 akt sąd.). W piśmie z dnia [...] stycznia 2016 r. zatytułowanym "wykonanie wezwania", pełnomocnik skarżącej oświadczył, że potwierdza, iż występował w imieniu swojej córki [...] i wnosi o uchylenie zaskarżonego orzeczenia. Zażalenie nie zawierało żadnego uzasadnienia odnoszącego się do przedmiotu zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 P.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia enumeratywnie wymienione w tymże przepisie. W myśl art. 197 § 2 P.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia, zastosowanie znajdują odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, a zatem do niniejszego postępowania zastosowanie będzie miał także art. 178 P.p.s.a. W przepisie tym ustawodawca zawarł przesłanki odrzucenia skargi kasacyjnej. Przesłankami tymi są wniesienie skargi kasacyjnej (stosownie do art. 197 § 2 P.p.s.a. - zażalenia) po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalnej oraz nie uzupełnienie w wyznaczonym terminie braków skargi (zażalenia). W przypadku zatem wystąpienia jednej z przesłanek określonej powołanym wyżej przepisem, Sąd na posiedzeniu niejawnym zobowiązany jest takie zażalenie odrzucić. W myśl art. 194 § 3 P.p.s.a., zażalenie winno czynić zadość wymaganiom przypisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Przenosząc powyższe rozważania na grunt badanej sprawy Sąd zaznacza, że z uwagi na fakt, iż wniesione przez pełnomocnika skarżącej zażalenie z dnia [...] grudnia 2015 r. na postanowienie Sądu z dnia [...] listopada 2015 r. nie spełniało wymogu formalnego określonego w art. 47 § 1 P.p.s.a. został on wezwanym m.in. do: podania zwięzłego uzasadnienia zażalenia ze wskazaniem, czy skarżąca wnioskuje o zmianę lub uchylenie zaskarżonego zarządzenia, nadesłanie powyższych wyjaśnień w dwóch podpisanych egzemplarzach, a także nadesłanie wyżej wymienionych wyjaśnień w dwóch podpisanych egzemplarzach, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W zakreślonym przez Sąd terminie pełnomocnik skarżącej, wbrew zarządzeniu Sądu z dnia [...] grudnia 2015 r., nie dokonał nałożonych na niego przez Sąd czynności procesowych, albowiem przesłana przez pełnomocnika korespondencja nie zawierała zwięzłego uzasadnienia wniesionego zażalenia. Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika, nie usunęła w zakreślonym przez Sąd terminie braku formalnego zażalenia, a tym samym ziściły się przesłanki do odrzucenia wniesionego przez nią środka zaskarżenia. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 194 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.