I SA/Po 52/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz po rozpoznaniu w dniu 05 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia z dnia [...] marca 2016 r. na postanowienie z dnia 15 lutego 2016 r. odrzucające zażalenie w sprawie ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty lub odroczenia terminu płatności zaległości w podatku od towarów i usług za I, II i III kwartał 2011 r. postanawia: odrzucić zażalenie z dnia [...] marca 2016 r. Postanowieniem z dnia 08 kwietnia 2015 r. WSA w Poznaniu odrzucił zażalenie z dnia [...] lutego 2015 r. na postanowienie z dnia 14 stycznia 2015 r. Doręczenie postanowienia z dnia [...] kwietnia 2015 r. nastąpiło w dniu [...] kwietnia 2015 r. (k. 199 akt sąd.). Pismem z dnia [...] kwietnia 2015 r. skarżący złożył zażalenie na postanowienie z dnia 08 kwietnia 2015 r. (k. 200 akt sąd.). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...] czerwca 2015 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z dnia [...] kwietnia 2015 r. na postanowienie z dnia 08 kwietnia 2015 r., w kwocie [...] zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia (k. 207 akt sąd.). Zażaleniem z dnia [...] lipca 2015 r. strona skarżąca zaskarżyła powyższe zarządzenie z dnia [...] czerwca 2015 r. (k. 210 akt sąd.). Postanowieniem z dnia 30 września 2015 r. o sygn. II FZ 771/15 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie strony z uwagi na fakt, że zarządzenie o wezwaniu strony do uiszczenia wpisu od zażalenia odpowiadało prawu (k. 225 akt sąd). W związku z postanowieniem NSA z dnia 30 września 2015 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia [...] czerwca 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia załączając odpis w/w zarządzenia. Doręczenie wezwania nastąpiło w dniu [...] października 2015 r. (k. 234 akt sąd.). Termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem [...] listopada 2015 r. Do dnia rozpatrywania niniejszej sprawy wpis od zażalenia nie został uiszczony. Postanowieniem z dnia 26 listopada 2015 r. tut. Sąd, odrzucił zażalenie z dnia [...] kwietnia 2015 r. z uwagi na brak wpisu od zażalenia. Odpis powyższego postanowienia doręczono skutecznie w dniu [...] grudnia 2015 r. (k. 255 akt sąd.). Na powyższe postanowienie skarżąca złożyła zażalenie pismem z dnia [...] grudnia 2015 r., które nie spełniało wymogów formalnych. Zarządzeniem z dnia [...] grudnia 2015 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia [...] grudnia 2015 r., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis powyższego zarządzenia został skutecznie doręczony w dniu [...] stycznia 2016 r. ( k. 267 akt sąd.). W piśmie z dnia [...] stycznia 2016 r. zatytułowanym "wykonanie wezwania", pełnomocnik skarżącej oświadczył, że potwierdza, iż występował w imieniu swojej córki [...] i wnosi o uchylenie zaskarżonego orzeczenia. Zażalenie nie zawierało żadnego uzasadnienia odnoszącego się do przedmiotu zaskarżenia. Postanowieniem z dnia 15 lutego 2016 r. Sąd odrzucił zażalenie z dnia [...] grudnia 2015 r., bowiem nie spełniało ono wymogów formalnych. Powyższe postanowienie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu [...] marca 2016 r. (k. 293 akt sąd. Tom II). Pismem z dnia [...] marca 2016 r. pełnomocnik skarżącej złożył zażalenie, które nie spełniało wymogów formalnych. W wykonaniu zarządzenia z dnia [...] maja 2016 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia [...] marca 2016 r., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis powyższego zarządzenia został skutecznie doręczony w dniu [...] czerwca 2016 r. (k. 300 akt sąd.). Do dnia rozpatrywania sprawy braki zażalenia nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - dalej: "P.p.s.a.") zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia enumeratywnie wymienione w tymże przepisie. W myśl art. 197 § 2 P.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia, zastosowanie znajdują odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, a zatem do niniejszego postępowania zastosowanie będzie miał także art. 178 P.p.s.a. W przepisie tym ustawodawca zawarł przesłanki odrzucenia skargi kasacyjnej. Przesłankami tymi są wniesienie skargi kasacyjnej (stosownie do art. 197 § 2 P.p.s.a. - zażalenia) po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalnej oraz nie uzupełnienie w wyznaczonym terminie braków skargi (zażalenia). W przypadku zatem wystąpienia jednej z przesłanek określonej powołanym wyżej przepisem, Sąd na posiedzeniu niejawnym zobowiązany jest takie zażalenie odrzucić. W myśl art. 194 § 3 P.p.s.a., zażalenie winno czynić zadość wymaganiom przypisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Przenosząc powyższe rozważania na grunt badanej sprawy Sąd zaznacza, że z uwagi na fakt, iż wniesione przez pełnomocnika skarżącej zażalenie z dnia [...] marca 2016 r. na postanowienie Sądu z dnia 15 lutego 2016 r. nie spełniało wymogu formalnego został on wezwany do podania zwięzłego uzasadnienia zażalenia ze wskazaniem, czy strona skarżąca wnioskuje o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia, a także nadesłanie wyżej wymienionych wyjaśnień w dwóch podpisanych egzemplarzach, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącej, nie dokonał nałożonych na niego przez Sąd czynności procesowych. Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika, nie usunęła w zakreślonym przez Sąd terminie braków formalnych zażalenia, a tym samym ziściły się przesłanki do odrzucenia środka zaskarżenia. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.