I SA/Po 524/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy Michał Ilski po rozpoznaniu w dniu 09 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. R. sp. z o.o. na interpretację indywidualną Wójta Gminy z dnia 23 maja 2025 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącej kwotę 200 zł (słownie: dwustu złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi. Skarżąca, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła skargę na interpretację wskazaną sentencji niniejszego orzeczenia. Skarga została wniesiona do tutejszego Sądu za pośrednictwem organu przy wykorzystaniu publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego (PURDE) – (k. [...] akt sprawy). Wraz ze skargą uiszczono wpis od skargi w kwocie 200 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. W niniejszej sprawie kluczowe okazało się zbadanie dochowania właściwego trybu wniesienia skargi złożonej w formie dokumentu elektronicznego. Stosownie do postanowień art. 54 § 1a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm. – dalej w skrócie: "p.p.s.a."), skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu. Przepis art. 49a stosuje się odpowiednio. Definicja elektronicznej skrzynki podawczej została zawarta w art. 3 pkt 17 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1557 ze zm.). Pod pojęciem tym ustawodawca nakazuje rozumieć dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego. Stosownie zaś do postanowień art. 16 ust. 1a powołanego aktu, podmiot publiczny udostępnia elektroniczną skrzynkę podawczą, spełniającą standardy określone i opublikowane na ePUAP przez ministra właściwego do spraw informatyzacji, oraz zapewnia jej obsługę. W rozpoznawanej sprawie skarga nie została wniesiona do elektronicznej skrzynki podawczej organu. Skarga została bowiem nadana na adres [...] Wskazany adres stanowi adres do doręczeń elektronicznych Gminy R. w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1045 z późn. zm. – dalej w skrócie: "u.d.e."). W tym też kontekście należy również wskazać na postanowienia art. 155 ust. 7 powołanego ostatnio aktu. Zgodnie z tym przepisem, sądy i trybunały, komornicy, prokuratura, organy ścigania i Służba Więzienna są obowiązane stosować przepisy ustawy w zakresie doręczania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego lub publicznej usługi hybrydowej od dnia 1 października 2029 r. Dopiero wskazanego dnia wejdzie w życie art. 96 pkt 8 u.d.e., na mocy którego to dojdzie do znowelizowania brzmienia art. 54 § 1a p.p.s.a., w konsekwencji czego możliwe stanie się wniesienie skargi w postaci elektronicznej na adres do doręczeń elektronicznych organu. W chwili obecnej jedyną drogą skutecznego wniesienia skargi w formie dokumentu elektronicznego jest wniesienie jej za pośrednictwem platformy ePUAP. W obecnym stanie prawnym brak jest możliwości skutecznego wniesienia skargi na adres do doręczeń elektronicznych organu. Dostrzec również należy, że w pouczeniu zawartym w zaskarżonej interpretacji dobitnie i w sposób niebudzący jakichkolwiek wątpliwości wyjaśniono, że skargę w formie dokumentu elektronicznego należy wnieść na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Wójta Gminy na platformie ePUAP: [...]. Tym samym, w świetle wymogów art. 54 § 1a zd. 1 p.p.s.a. brak było podstaw do uznania, że doszło do skutecznego wniesienia skargi. Stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 6 powołanego aktu, sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Wniesienie skargi w formie elektronicznej z naruszeniem art. 54 § 1a zd. 1 powołanego aktu skutkuje jej niedopuszczalnością z innych przyczyn w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Marginalnie Sąd zauważa, że przedstawiony wyżej pogląd znalazł aprobatę NSA, który w postanowieniu z 24 czerwca 2025 r., II FSK 672/25 wskazał, że w chwili obecnej jedyną drogą skutecznego wniesienia skargi w formie dokumentu elektronicznego jest wniesienie jej za pośrednictwem platformy ePUAP, a w obecnym stanie prawnym brak jest możliwości skutecznego wniesienia skargi na adres do doręczeń elektronicznych organu. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 i art. 16 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w pkt I. sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanego ostatnio aktu.