I SA/Po 531/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Rennert po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym ze skargi P. N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie uznania za nieuzasadniony zarzut na prowadzone postępowanie egzekucyjne postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu cały uiszczony wpis od skargi w kwocie [...]zł (słownie: [...] złotych). W dniu 27 sierpnia 2020 r. P. N. wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej wskazane w rubrum orzeczenia. Zarządzeniem z 17 września 2020 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi - przez podanie numeru PESEL. Jednocześnie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi. Obydwa wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 7 października 2020 r. W dniu 8 października 2020 r. skarżący uzupełnił brak fiskalny skargi, a w dniu 14 października 2020 r. nadał w placówce pocztowej niepodpisane pismo ze wskazaniem numeru PESEL. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 19 października 2020 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego pisma (usuwającego barki formalne skargi) przez jego podpisanie, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Wezwanie w zakresie ww. zarządzenia skutecznie doręczono skarżącemu w dniu 6 listopada 2020 r. Skarżący nie usunął braku formalnego pisma z 14 października 2020 r. Wobec niewypełnienia przez skarżącego opisanego wyżej wezwania, zarządzeniem z 9 grudnia 2020 r. ww. pismo skarżącego zostało pozostawione bez rozpoznania. Odpis zarządzenia doręczono organowi 29 grudnia 2020 r., zaś skarżącemu 4 stycznia 2021 r. Żadna ze stron nie zaskarżyła powyższego zarządzenia, zatem stało się ono prawomocne w dniu 12 stycznia 2021 r. Sąd zważył, co następuje: Pismo procesowe strony powinno spełniać określone warunki formalne, bez których nie można mu nadać prawidłowego biegu. Art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") wymienia je w sposób wyczerpujący. Zgodnie z treścią art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego. Podpis pod pismem w postępowaniu potwierdza, że pismo to pochodzi od osoby podpisującej je i sankcjonuje jej wolę dokonania czynności w postępowaniu. Nie budzi zatem wątpliwości, że gdy pismo sporządza osoba fizyczna we własnym imieniu, bądź działając jako pełnomocnik czy przedstawiciel ustawowy, to ona musi je podpisać. Podpis musi być własnoręczny z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 46 § 4 P.p.s.a. W sytuacji, w której pismo wniesione do sądu obarczone jest brakiem podpisu, jeżeli mimo wezwania przez przewodniczącego strona wnosząca pismo nie uzupełni tego braku, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania (art. 49 § 2 P.p.s.a.). Z kolei stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy, Sąd wskazuje, że skarga podatnika dotknięta była brakiem formalnym, tj. brakiem wskazania nr PESEL skarżącego. Do usunięcia tego braku skarżący został skutecznie wezwany w dniu 7 października 2020 r. W zakreślonym terminie zostało złożone do Sądu pismo uzupełniające powyższy brak (wskazano w nim nr PESEL), lecz nie zostało ono podpisane przez skarżącego, zatem również było dotknięte brakiem formalnym. Aby Sąd mógł uznać, że brak formalny skargi (nr PESEL skarżącego) został skutecznie uzupełniony, skarżący został w dniu 6 listopada 2020 r. wezwany do usunięcia braku formalnego pisma, w którym wskazano nr PESEL. Jednakże w zakreślonym terminie, tj. do 13 listopada 2020 r. włącznie brak ten nie został usunięty – skarżący pisma nie podpisał. W tej sytuacji zarządzeniem z 9 grudnia 2020 r., które uprawomocniło się 12 stycznia 2021 r., pismo uzupełniające brak formalny skargi zostało pozostawione bez rozpoznania. W związku z powyższym, należy przyjąć, że skarżący nie usunął braku formalnego skargi, uniemożliwiając tym samym nadanie jej dalszego biegu. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a odrzucił skargę, orzekając o zwrocie uiszczonego wpisu na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.