I SA/Po 538/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka po rozpoznaniu w dniu 11 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 r. postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] maja 2012 r. R. O. zaskarżyła wskazaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P., utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...] r., nr [...], odmawiającą stwierdzenia nadpłaty podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...] czerwca 2012 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącej w dniu [...] czerwca 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 14), a zatem termin do jego wykonania upływał z dniem [...] lipca 2012 r. Do chwili obecnej skarżąca nie usunęła braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: W myśl art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270; dalej p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 215 § 1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Stosownie do art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem w danej instancji (w tym od skargi) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Przepis art. 231 p.p.s.a. stanowi, iż wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. Nie ulega wątpliwości, że w niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest stwierdzenie nadpłaty podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 r., a zatem spór sprowadza się do kwestionowania przez stronę konkretnej należności pieniężnej. W takiej sytuacji skarżąca jest zobowiązana do podania wartości przedmiotu zaskarżenia. Niedochowanie wskazanego wymogu stanowi brak formalny skargi. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, Przewodniczący wzywa stronę do ich uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wynikającym z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Podkreślenia wymaga, iż termin do uzupełnienia braków formalnych jest terminem ustawowym, który nie może ulec ani przedłużeniu, ani skróceniu, a czynność podjęta w postępowaniu przez stronę, po jego upływie, jest bezskuteczna. Przenosząc powyższe na grunt badanej sprawy wskazać należy, iż skoro odpis zarządzenia zawierający wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi został skutecznie doręczony skarżącej w dniu [...] czerwca 2012 r., to siedmiodniowy termin do jego wykonania upływał z dniem [...] lipca 2012 r. Skarżąca natomiast, pomimo prawidłowego wezwania, w wyznaczonym terminie nie wskazała wartości przedmiotu zaskarżenia. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a. postanowił skargę odrzucić.