I SA/Po 543/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Inerowicz po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej X. Sp. z o.o. w X. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 listopada 2014 r., sygn. akt I SA/Po 543/14 w sprawie ze skargi X. Sp. z o.o. w X. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zarządzić zwrot od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na rzecz X. Sp. z o.o. kwoty [...] zł (słownie: [...] złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 19 listopada 2014 r., sygn. akt I SA/Po 543/14, oddalił skargę X. Sp. z o.o. w X. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...], nr [...], w przedmiocie odmowy zmiany zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony Spółce w dniu 17 grudnia 2014 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 95 akt sąd.). Pismem z dnia 13 stycznia 2015 r. (data nadania 16 stycznia 2015 r.) Spółka, reprezentowana przez adwokata K. A., wniosła skargę kasacyjną od wyroku WSA w Poznaniu z dnia 19 listopada 2014 r., sygn. akt I SA/Po 543/14. Skarga kasacyjna została skierowana do "Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu". Kopertę nadawczą tego pisma zaadresowano jednak do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach (koperta, k. 124 akt sąd.). Przedmiotowa skarga kasacyjna została przekazana WSA w Poznaniu przy piśmie Kierownika Sekretariatu Wydziału Informacji Sądowej WSA w Gliwicach z dnia 21 stycznia 2015 r., nr WIS/0132/3/15, w dniu 22 stycznia 2015 r. (data nadania, koperta, k. 125 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skargę kasacyjną należy odrzucić. Jedną z przesłanek prawidłowego złożenia środka zaskarżenia, od której zaistnienia uzależnione jest jego merytoryczne rozpatrzenie, pozostaje dochowanie ustanowionych przez prawodawcę terminów wyznaczonych dla poszczególnych czynności procesowych. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – w skrócie: "P.p.s.a.") skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie do art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z kolei, w myśl art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego (w rozpatrywanej sprawie skargi kasacyjnej). Termin do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi trzydzieści dni od daty doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Termin ten rozpoczyna bieg w dacie doręczenia legitymowanemu podmiotowi odpisu wyroku z uzasadnieniem. Przy obliczaniu tego terminu nie uwzględnia się dnia, w którym nastąpiło doręczenie. W analizowanej sprawie termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczął bieg w dniu 17 grudnia 2014 r. - tj. w dacie doręczenia organowi odpisu wyroku z uzasadnieniem i upłynął, uwzględniając to, że przy obliczaniu tego terminu nie uwzględnia się dnia, w którym nastąpiło doręczenie, w dniu 16 stycznia 2015 r. Z powołanego wyżej art. 177 § 1 P.p.s.a. wynika jednoznacznie, że skarga kasacyjna powinna zostać wniesiona do właściwego sądu. Dla uzyskania skutku doręczenia powinna ona zostać nadana pod adres właściwego sądu, czyli tego wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego orzeczenie zostało zaskarżone. W przypadku wniesienia skargi kasacyjnej do niewłaściwego sądu (NSA lub WSA, którego orzeczenia skarga kasacyjna nie dotyczy) właściwą datą nadania skargi kasacyjnej jest dzień, w którym sąd niewłaściwy przekazał (nadał) przesyłkę właściwemu sądowi (Patrz: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, pod red. T. Wosia, LexisNexis, Warszawa 2011, s. 847.). Sąd, po zestawieniu daty doręczenia Spółce odpisu zaskarżonego wyroku (17 grudnia 2014 r.) z datą wniesienia skargi kasacyjnej, za którą, w związku ze skierowaniem skargi kasacyjnej błędnie do WSA w Gliwicach, należało przyjąć datę przekazania skargi kasacyjnej przez ten Sąd do WSA w Poznaniu (22 stycznia 2015 r.), stwierdza, że skarga kasacyjna Spółki, reprezentowanej przez adwokata, została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 177 § 1 P.p.s.a., albowiem w ocenie Sądu, termin do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie upłynął bezskutecznie z dniem 16 stycznia 2015 r. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 177 § 1 i art. 16 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a., jak w pkt II sentencji.