I SA/Po 563/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sylwia Zapalska(spr.) NSA Maria Skwierzyńska Sędziowie as.sąd. WSA Maciej Jaśniewicz Protokolant st.sekr.sąd. Joanna Świdłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 05 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi L.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2006 r. Nr [...] w przedmiocie podatku rolnego, leśnego i od nieruchomości za 2006r. p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe /-/M.Jaśniewicz /-/S.Zapalska /-/M.Skwierzyńska Nakazem płatniczym z dnia [...] 2006 r. Burmistrz Miasta i Gminy – ustalił L.L.– właścicielowi nieruchomości łączne zobowiązanie pieniężne w podatku rolnym, leśnym i od nieruchomości za rok 2006 w łącznej wysokości [...] zł. W uzasadnieniu nakazu płatniczego Burmistrz wskazał, że wysokość podatku rozłożona jest na cztery raty a jego opodatkowanie stanowią grunty rolne, leśne budynek mieszkalny oraz grunty pozostałe tj. drogi. W odwołaniu od nakazu płatniczego, który jest decyzją organu I instancji L. L. wniósł odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, w którym zarzucił brak dokładnych ustaleń faktycznych, ponieważ na części nieruchomości jest droga dojazdowa służebności dla rolników, którzy posiadają łąki. Decyzją z dnia [...] 2006 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję i w uzasadnieniu podkreśliło, że w obecnym stanie prawnym zgodnie z art. 2 ust. 3 pkt 4 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych ustawodawca wskazał na trzy kategorie przedmiotów, które nie są z mocy ustawy objęte opodatkowaniem podatku od nieruchomości, a mianowicie – pasy drogowe, drogi – obiekty budowlane związane z prowadzeniem, zabezpieczeniem i obsługa ruchu. Z wyjaśnień złożonych przez podatnika L. L. wynika, że działka oznaczona w ewidencji gruntów i budynków symbolem "dr" stanowi drogę śródpolną nie utwardzoną lecz porośniętą trawą i darniną, nie posiada żadnych poboczy ani przepustów i zdaniem organu odwoławczego pomimo sklasyfikowania w ewidencji "dr" droga znajdująca się na gruntach podatnika nie jest drogą publiczną i niepubliczną i wobec tego nie podlega wyłączeniu z opodatkowania podatkiem od nieruchomości. Powyższą decyzję zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego L. L. skargą opartą na zarzucie naruszenia prawa materialnego i procesowego bez wskazania konkretnych przepisów i domagał się uchylenia niekorzystnej dla niego decyzji. W odpowiedzi na skargę z dnia [...] 2006r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze nie znajduje podstaw do uwzględnienia skargi i wnosi o jej oddalenie. Po wyznaczeniu rozprawy przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w dniu [...] 2006 r. na dzień [...] 2006 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w piśmie z dnia [...] 2006 r., które wpłynęło do Sądu [...] 2006 r. donosi, że skorzystało z przysługującego mu uprawnienia do autokontroli własnej decyzji z [...] 2006 r. przewidzianego art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) i dokonało weryfikacji tej decyzji w wyniku której uwzględniło skargę L. L. na decyzję z [...] 2006 r. w sprawie wymiaru podatku rolnego, leśnego i od nieruchomości w całości. Do pisma SKO dołączyło decyzję z [...] 2006 r. w której orzeka: - uchylić własną decyzję z dnia [...] 2006 r. Nr [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy – nakaz płatniczy na łączne zobowiązanie pieniężne z dnia [...] 2006 r. Nr [...] dot. wymiaru podatku rolnego, leśnego oraz podatku od nieruchomości na 2006 r. w części dotyczącej ustalenia wysokości podatku od nieruchomości na rok 2006 w pozycji "droga" tj. punktu 3 pozycji 2 nakazu płatniczego, - umorzyć w tym zakresie postępowanie w I instancji z uwagi na jego bezprzedmiotowość oraz wnosi o umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Jak wynika z nadesłanej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] 2006 r. o nr [...] – Samorządowe Kolegium Odwoławcze uwzględniło w całości zarzuty skargi i uchyliło nakaz płatniczy z [...] 2006 r. w części dotyczącej ustalenia wysokości podatku od nieruchomości na rok 2006 w pozycji "droga" tj. punktu 3 pozycji 2 nakazu. Wobec powyższego Sąd mając na uwadze art. 161 § 1 pkt 3 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/M.Jaśniewicz /-/S.Zapalska /-/M.Skwierzyńska