I SA/Po 573/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący : as. sąd. WSA Roman Wiatrowski po rozpoznaniu w dniu 27 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na uchwałę Rady Miejskiej w M.G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie trybu udzielenia i rozliczenia dotacji dla przedszkoli postanawia: odmówić przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia /-/ R. Wiatrowski Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. ogłosił w dniu 09 września 2009r. , sygn. akt I SA/Po 573/09, wyrok oddalający skargę M. P. na uchwałę Rady Miejskiej w M.G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie trybu udzielenia i rozliczenia dotacji dla przedszkoli. Pismem z dnia [...] nadanym w Placówce Pocztowej w M.G. w tym samym dniu (k.55 akt sądowych), skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Złożenie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia po terminie skarżąca uzasadnia tym, że w dniu [...] bardzo źle się czuła i nie mogła uczestniczyć w rozprawie, w związku z dolegliwością uniemożliwiającą swobodne poruszanie się. Informację o oddaleniu skargi przekazał jej J. P. (teść) który uczestniczył w rozprawie. Jednocześnie skarżąca dowiedziała się od teścia, że "wedle słów sędziego sprawozdawcy" otrzyma wyrok z uzasadnieniem do domu. Z pisma skarżącej wynika również, że w dniu [...] skontaktowała się ona telefonicznie z sekretariatem Wydziału I, gdzie ją poinformowano, że wyroku z uzasadnieniem nie otrzyma, ponieważ w terminie 7 dni nie złożyła stosownego wniosku o sporządzenie wyroku z uzasadnieniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") stanowi, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Tryb złożenia wniosku szczegółowo reguluje art. 87 p.p.s.a. W myśl § 1 tego przepisu pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast § 2 stanowi, że w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie § 4 stanowi, że wraz z wnioskiem stronna powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W rozpatrywanej natomiast sprawie w ocenie Sądu strona nie uprawdopodobniła okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Stosownie do art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Tak więc jedynym i koniecznym warunkiem sporządzenia uzasadnienia wyroku, w przypadku oddalenia skargi, jest złożenie wniosku w tym zakresie, w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. W niniejszej sprawie wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie wyroku z uzasadnieniem strona skarżąca złożyła w dniu [...] a więc po upływie miesiąca czasu od ogłoszenia wyroku- z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 141§2 p.p.s.a. Nie może być więc wątpliwości, że siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku rozpoczyna swój bieg od chwili ogłoszenia wyroku lub doręczenia odpisu jego sentencji. Jednocześnie trzeba wskazać, że w wysłanym w dniu [...] zawiadomieniu o rozprawie ( k. 39 akt sądowych), odebranym osobiście przez skarżącą w dniu [...] (k. 46 akt sadowych), zamieszono pouczenie, że uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku oraz że złożenie wniosku po upływie tego terminu jest czynnością bezskuteczną. W tym stanie rzeczy należy stwierdzić że strona skarżąca znała termin rozprawy, a także została prawidłowo pouczona o terminie złożenia wniosku o sporządzenie wyroku z uzasadnianiem. Jednocześnie skarżąca nie może powoływać się na informację uzyskane od J. P., który nie reprezentował skarżącej w niniejszym postępowaniu. Przy braku obecności strony skarżącej, a także przy udziale profesjonalnego pełnomocnika strony przeciwnej, Przewodniczący składu orzekającego, ani też żaden inny biorący udział w rozprawie sędzia, nie pouczał stron o możliwości odwołania co wynika z protokołu rozprawy z dnia 09 września 2009r. ( k.48 akt sadowych). Sąd postanowił oddalić wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, pomimo braku formalnego w postaci nie złożenia przez skarżącą wniosku o sporządzenie wyroku z uzasadnieniem. Uzupełnienie tego braku nie mogło bowiem korzystnie wpłynąć na rozstrzygnięcie wniosku o przywrócenie terminu skoro i tak podlega on oddaleniu z wyżej wskazanych względów. Z powyższych względów na mocy art. 86 p.p.s.a. i 87 p.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu. /-/ R. Wiatrowski