I SA/Po 581/98

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi Parafii Ewangelicko-Augsburskiej w K. na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł w Warszawie z dnia 31 grudnia 1997 r. (...) w przedmiocie wymiaru cła - uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Urzędu Celnego w P. z dnia 13 listopada 1996 r. (...) w zakresie wymiaru cła; (...). Naczelny Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: Skarga wniesiona przez Parafię Ewangelicko-Augsburską w K. okazała się uzasadniona. Zasadą wyrażoną w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 28 grudnia 1989 r. - Prawo celne /t.j. Dz.U. 1994 nr 71 poz. 312 ze zm./ jest powszechność opłat celnych od przywozu towarów z zagranicy. Wyjątki od tej zasady zawarte są w przepisach cyt. wyżej ustawy /art. 14/, a także w innych aktach prawnych. Ustawa z dnia 13 maja 1994 r. o stosunku Państwa do Kościoła Ewangelicko-Augsburskiego w Rzeczypospolitej Polskiej /Dz.U. nr 73 poz. 323/ w art. 35 pkt 1 lit. "a" stanowi, że wolne od opłat celnych są przesyłane z zagranicy dla kościelnych osób prawnych dary przeznaczone na cele kultowe, charytatywno-opiekuńcze i oświatowo-wychowawcze. Istotny problem w niniejszej sprawie sprowadza się do oceny, czy przesłane z zagranicy dla Parafii Ewangelicko-Augsburskiej w K. dary w postaci foteli dentystycznych, stołków lekarskich, kompresora i szlifierki do gipsu stanowią pomoc charytatywną czy też humanitarną, a tym samym, czy wolne są od opłat celnych. Według Słownika Języka Polskiego pod redakcją Prof. Witolda Doroszewskiego słowo,,charytatywny" oznacza: pomagający ludziom, wspierający biednych, miłosierny, dobroczynny. Słowo "humanitarny" natomiast - postępujący zgodnie z zasadami humanitarnymi, z myślą o godności i potrzebach człowieka, mający na celu jego dobro (...). W ocenie Sądu orzekającego nie ulega wątpliwości, że przesłane z zagranicy przedmioty takie, jak fotele dentystyczne, stoliki lekarskie, kompresor i szlifierka do gipsu będą pomocne w leczeniu ludzi w gabinetach stomatologicznych i stanowią pomoc charytatywną, która uzasadnia zgodnie z art. 35 pkt 1 lit. "a" wyżej cyt. ustawy z dnia 13 maja 1994 r. o stosunku Państwa do Kościoła Ewangelicko-Augsburskiego w RP, zwolnienie ich od opłat celnych. Rozpoznając ponownie sprawę w zakresie wymiaru cła organy celne winny powyższe wziąć pod rozwagę. Ubocznie tylko wskazać należy, iż w aktach administracyjnych sprawy na k. 41 znajduje się druk stanowiący projekt "decyzji Urzędu Celnego w P. bez pełnej daty i bez podpisu, w którym zawarto stwierdzenie "uchylam decyzję (...) z dnia 13.11.1996 r. w części wymierzonych należności celnych dla foteli dentystycznych, stołka stomatologicznego, kompresora i szlifierki do gipsu i uznaję przedmiotowe dary za wolne od cła. Z powyższych względów, na podstawie art. 22 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1 i 3 oraz art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368/ orzeczono jak w sentencji.