I SA/Po 616/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, w składzie Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Jaśniewicz po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia (...) nr (...) w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty podatku akcyzowego i orzeczenia jej zwrotu wraz z należnymi odsetkami postanawia odrzucić skargę /-/ M. Jaśniewicz Zarządzeniem z dnia (...) pełnomocnik skarżącego - radca prawny A. S. - został wezwany do uzupełnienia braków formalnych wniesionej skargi w postaci złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, pod rygorem odrzucenia skargi. Zostało ono doręczone pełnomocnikowi w dniu 15 maja 2008 r. Termin do złożenia pełnomocnictwa upływał w dniu 23 maja 2008 r. Pismem z dnia (...) pełnomocnik skarżącego wniósł o przywrócenie terminu do przedłożenia odpisu pełnomocnictwa procesowego. W uzasadnieniu wskazał, że w dniu 21 maja 2008 r. zatrudniony w kancelarii referent prawny zabrał przygotowane pełnomocnictwo celem nadania w Urzędzie Pocztowym. Z powodu nagłego wyjazdu spowodowanego sprawami rodzinnymi i niemożnością skontaktowania się z pełnomocnikiem, referent prawny nie zdążył nadać przedmiotowych pism w Urzędzie Pocztowym, a następnego dnia wyjeżdżał na wczasy zagraniczne. O fakcie przeoczenia wysłania przedmiotowych pism poinformował dopiero po powrocie. Pełnomocnik nadmienił także, że pełnomocnictwo w niniejszej sprawie złożył już do akt administracyjnych. Do tego pisma dołączono odpis pełnomocnictwa z poświadczeniem za zgodność. Pisma te zostały nadane w Urzędzie Pocztowym w dniu 30.05.2008 r. Postanowieniem z dnia (...) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu na podstawie art.86 § 1 i 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.) odmówił przywrócenie terminu do przedłożenia odpisu pełnomocnictwa procesowego. Postanowienie to uprawomocniło się w dniu (...). Sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wobec treści prawomocnego postanowienia z dnia (...) nie ulega wątpliwości, że braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w terminie. Stosownie do art.37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Obowiązek ten potwierdza art. 46 § 3 p.p.s.a., z którego wynika, że pełnomocnik wnoszący pismo dołącza do niego pełnomocnictwo, jeśli przedtem go nie złożył. Gdy pierwsza czynność w postępowaniu sądowoadministracyjnym polega na złożeniu skargi, wówczas należy do niej dołączyć pełnomocnictwo lub jego odpis. Pełnomocnik ma zatem obowiązek przedłożenia pełnomocnictwa w postępowaniu sądowoadministracyjnym, mimo że pełnomocnictwo zostało już złożone w postępowaniu administracyjnym (por. t.1 do art.37 w B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek w Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, 2006 i powołane tam orzecznictwo). Z powyższych względów, działając w oparciu o art.58 § 1 pkt.3) p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji. /-/ M. Jaśniewicz