I SA/Po 62/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. A. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2009 rok postanawia odrzucić skargę. Skarżący G. A., pismem z dnia [...] grudnia 2019 r., wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2009 rok. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 lutego 2020 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu ww. zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi (k.: 18 akt sąd.). Pismem z dnia 10 lutego 2020 r., wezwano skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni, braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL (k.: 20 akt sąd.). Powyższe wezwania zostały uznane za doręczone skarżącemu z dniem 27 lutego 2020 r. (k.: 23 akt sąd.). Skarżący nie podał swojego numeru PESEL, nie uiścił również wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zważył co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.), od pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (w niniejszej sprawie skargi), pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Stosownie natomiast do art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę aby, pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Powołana regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. W rozpatrywanej sprawie, wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało uznane za doręczone skarżącemu z dniem 27 lutego 2020 r. Wyznaczony termin upłynął bezskutecznie z dniem 5 marca 2020 r. W zakreślonym terminie skarga nie została opłacona przez skarżącego, co jednoznacznie potwierdza informacja Oddziału Finansowo-Budżetowego Sądu z dnia 30 czerwca 2020 r. (k. 25 akt sąd.). Nadto stwierdzić należy, że zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Niedochowanie tego wymogu stanowi brak formalny pisma, który podlega usunięciu w trybie art. 49 p.p.s.a. W myśl tego ostatniego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Tak jest w przypadku, gdy pismem tym jest skarga, gdyż niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienie braku formalnego skargi obliguje Sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. Przenosząc powyższe rozważania na grunt badanej sprawy wskazać należy, że skarżący został prawidłowo wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL i został pouczony o konsekwencjach niewykonania tego obowiązku. Wezwanie w tym przedmiocie zostało uznane za doręczone skarżącemu z dniem 27 lutego 2020 r., zatem termin do uzupełnienia braku skargi upływał z dniem 5 marca 2020 r. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie podał swojego numeru PESEL. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.