I SA/Po 622/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Ruszyński /spr./ Sędziowie as.sąd.WSA Maciej Jaśniewicz as.sąd. WSA Roman Wiatrowski Protokolant st.sekr.sąd. Urszula Kosowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2006 r. sprawy ze skargi Z.K. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie pozostawienie bez rozpatrzenia odwołania w sprawie odmowy stwierdzenie nadpłaty i zwrotu podatku akcyzowego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącego Z.K. kwotę 100,- zł /słownie sto złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania. /-/ R.Wiatrowski /-/ J.Ruszyński /-/ M.Jaśniewicz Dyrektor Izby Celnej postanowieniem z dnia [...]2006 r. Nr [...] pozostawił bez rozpatrzenia odwołanie Z.K. od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...]2006 r. odmawiającej stwierdzenia nadpłaty i zwrotu podatku akcyzowego. Podstawą pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia było to, że skarżący nie wskazał w odwołaniu zarzutów przeciw decyzji, nie określił istoty i zakresu żądania i nie wskazał dowodów uzasadniających żądanie. Na wezwaniu organu odwoławczego skarżący /według Dyrektora Izby Celnej/ nadesłał pismo z [...]2005 r. wraz z kopią artykułu z "Super Expressu". Według organu odwoławczego pismo to nie uzupełnia braków formalnych odwołania, gdyż nie określa jednoznacznie zarzutów, istoty i zakresu żądania oraz nie wskazuje dowodów uzasadniających żądanie. W skardze na powyższe postanowienia Z. K. podniósł, że jego żądaniem jest zwrot niesłusznie pobranej akcyzy za sprowadzony samochód. Żądanie skarżącego zostało - według niego poparte treścią artykułu prasowego. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Niesporne w sprawie jest to, że uzasadniając odwołanie Z. K. stwierdził, iż uzasadnienie decyzji organu I instancji jest dla niego niezrozumiałe. Odwołujący powołał się na treść artykułów prasowych z których wynikało, że pobieranie podatku akcyzowego od sprowadzonych z terenu Unii Europejskiej samochodów jest niezgodne z prawem wspólnot europejskich. Wezwany przez organ odwoławczy do uzupełnienia braków odwołania złożył ksero z "Super Expressu" z 30-31 lipca 2005 r., z którego wynika, że "łódzki sąd uznał, iż pobieranie akcyzy na używane samochody sprowadzane z zagranicy jest nielegalne". Odpowiedzi w niniejszej sprawie wymaga pytanie, czy odwołanie Z.K. uzupełnione pismem z dnia [...]20065 r. spełnia wymogi zawarte w art. 222 Ordynacji podatkowej. Na wstępie należy zauważyć, że spór podatnika z organami celnymi nie dotyczy faktów, które są niesporne a prawa. Nie zachodziła więc potrzeba wzywania odwołującego się do wskazania dowodów uzasadniających żądania zawarte w odwołaniu. Z treści odwołania wynika jednoznacznie, że podatnik stoi na stanowisku, że pobranie od niego akcyzy było niezgodne z prawem. Wniosek, jaki należało z tego wyciągnąć jest jednoznaczny. Podatnik domaga się w odwołaniu uchylenia decyzji organu I instancji. Skoro z odwołania można wyczytać zarzuty stawiane decyzji oraz żądanie wnoszącego odwołanie, to środkowi zaskarżenia nie można przypisać braków formalnych /Np. wyrok z 16 grudnia 1998 r. I SA/Gd 152/96 ONSA 1999 nr 4, poz. 127/. W okolicznościach niniejszej sprawy Sąd uznał, że zaskarżone postanowienie cechuje nadmierny formalizm i uchylił je na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 "c" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270/. /-/ R.Wiatrowski /-/ J.Ruszyński /-/ M.Jaśniewicz uk