I SA/Po 624/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Inerowicz po rozpoznaniu w dniu 23 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] maja 2021 r., nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną postanawia odrzucić skargę. Pismem z [...] czerwca 2021 r. radca prawny R. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę w imieniu M. K. na wymienione w rubrum niniejszego orzeczenia postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Mocą zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 26 lipca 2021 r. radca prawny R. D. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie numeru PESEL skarżącego oraz złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Kolejnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 28 lipca 2021 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, na rachunek bankowy Sądu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy powyższych zarządzeń zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 30 lipca 2021 r. (druki zpo, k. [...] i k. [...] akt sąd.). Wyznaczony w nich termin upłynął bezskutecznie z dniem 6 sierpnia 2021 r. W emailu z 4 sierpnia 2021 r. D. K., działając w imieniu radcy prawnego R. D., poinformował Sąd, że skarżący nie będzie uzupełniał braków skargi, gdyż postępowanie egzekucyjne objęte skargą zostało już zakończone. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - w skrócie: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma sądowego a ponadto zawierać inne, wskazane w ustawie, elementy. Jest ona zatem kwalifikowanym typem pisma sądowego. Jednym z wymogów formalnych, jakie p.p.s.a. stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1b). Innym wymogiem formalnym skargi jest, jak wskazuje art. 46 § 3 p.p.s.a., pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Zaznaczenia wymaga, że zarówno brak podania numeru PESEL skarżącego, jak i brak pełnomocnictwa uniemożliwiają nadanie sprawie dalszego biegu. W razie stwierdzenia takich braków, przewodniczący w oparciu o art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., wzywa osobę, która wniosła skargę o usunięcie tych braków, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Z kolei w myśl z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (w niniejszej sprawie skargi), pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Natomiast stosownie do art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby, pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Powołana regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. W analizowanej sprawie przesyłki zawierające odpisy zarządzeń, mocą których pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym, do podania numeru PSEL skarżącego, a także do uiszczenia wpisu od skargi, zostały skutecznie doręczone w dniu 30 lipca 2021 r. (druki zpo, k. [...] i k. [...] akt sąd.). Siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na pełnomocnika skarżącego obowiązków procesowych upływał zatem z dniem 6 sierpnia 2021 r. Pełnomocnik skarżącego w zakreślonych przez Sąd terminach nie usunął ani braków formalnych skargi, ani braku fiskalnego skargi. Uwzględniając powyższe stwierdzić należy, że ziściły się przesłanki do odrzucenia wywiedzionej w niniejszej sprawie skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 i art. 16 § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.