I SA/Po 626/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Violetta Mielcarek po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A spółka z o.o. w P o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2003r. postanawia: zwolnić skarżącą spółkę od kosztów sądowych. A spółka z o.o. w P, reprezentowana przez adwokata, pismem z dnia [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2003r. Jednocześnie złożyła sporządzony na urzędowym formularzu w dniu [...] wniosek o przyznanie prawa pomocy. Spółka w uzasadnieniu wniosku wskazała, że nie posiada środków na opłacenie opłaty sądowej. W związku z trudną sytuacją finansową skarżąca od dnia [...] zawiesiła wykonywanie działalności gospodarczej. Spółka nie zatrudnia żadnych pracowników i nie posiada żadnego rachunku bankowego ani środków finansowych. Nie posiada również żadnych środków trwałych. Nadto w związku z utrzymaniem siedziby spółki ponosi koszty w wysokości [...], przy czym opłaty te nie są przez spółkę regulowane ze względu na brak środków finansowych. Na dzień złożenia oświadczenia spółka dokonała rozliczenia w podatku dochodowym za [...] wykazując stratę w wysokości [...]. Spółka nie osiągnęła żadnych przychodów. W roku podatkowym[...] spółka poniosła stratę w wysokości [...]. W [...] poniosła stratę w wysokości [...]. Skarżąca podniosła, że Sąd oddalił jej wniosek o ogłoszenie upadłości z uwagi na brak majątku pozwalającego na zaspokojenie kosztów postępowania. Skarżąca wskazała, że rachunek bankowy spółki został zajęty przez Naczelnika Urzędu Skarbowego. Kapitał zakładowy spółki wynosi [...], wnioskodawczyni nie posiada środków trwałych, strata za [...] wyniosła [...]. Do wniosku załączyła kserokopie: zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) przez podatnika podatku dochodowego od osób prawnych za rok podatkowy od [...], z którego wynika, że przychód spółki wyniósł [...], koszty uzyskania przychodów [...] i strata [...], wniosku o zmianę danych podmiotu w rejestrze przedsiębiorców, t.j. o zawieszenie wykonywania działalności, postanowienia Sądu Rejonowego z dnia [...], sygn. akt [...] o oddaleniu wniosku o ogłoszenie upadłości, zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) za rok podatkowy od [...] i od [...], deklaracji dla podatku od towarów i usług za miesiące od [...], z których wynika, że spółka nie wykazywała dostawy towarów ani nie świadczyła usług, sprawozdań finansowych za [...], bilansów za [...], rachunków zysków i strat za [...]. Na wezwanie z dnia [...] do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy spółka oświadczyła, że nie posiada rachunków ani lokat bankowych. Jednocześnie złożyła sporządzony w dniu [...] na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy, w którym podała, że w [...] poniosła stratę w wysokości [...]. Do wniosku załączyła kserokopię sprawozdania finansowego za rok obrotowy [...], składającego się z wprowadzenia do sprawozdania finansowego, rachunku zysków i strat, bilansu, dodatkowych informacji i objaśnień. Zgodnie z art. 199 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270, dalej jako p.p.s.a.) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Zatem obowiązującą zasadą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest, że strony ponoszą koszty tego postępowania. Od tej zasady ustawa przewiduje wyjątek – możliwość przydzielenia skarżącemu prawa pomocy. Przepis art. 245 § 1 p.p.s.a. stanowi, iż prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (por. art. 245 § 2 p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej (por. art. 245 § 3 i 4 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 246 § 2 p.p.s.a. osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane: 1) w zakresie całkowitym – gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania; 2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W pierwszej kolejności wskazać należy, że w sporządzonym na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca nie zakreśliła o co wnosi, jednakże w skardze podała, że wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Wobec tego wniosek spółki rozpoznano jako wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Biorąc pod uwagę wyjaśnienia złożone przez skarżącą we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz analizując złożone przez nią kserokopie dokumentów stwierdzić należy, że spółka nie dysponuje środkami pieniężnymi, majątkiem ani dochodami, które mogłyby stanowić źródło finansowania kosztów sądowych. W tych okolicznościach na podstawie art. 245 § 1 i § 3, art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji