I SA/Po 64/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Małecki po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2008r na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] nr [...] w sprawie ze skargi T.K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji /-/ J. Małecki W skardze na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] dotyczącej określenia kwoty podatku od towarów i usług od importu towaru, skarżący T. K. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W załączonych do akt sprawy oświadczeniach skarżący wskazał, że sytuacja w jakiej się znalazł, od momentu wszczęcia postępowania przez organy celne w stosunku do jego przedsiębiorstwa, do momentu wydania decyzji obciążających go kwotą należności celno - podatkowych ulega ciągłemu pogorszeniu. Zakończenie części postępowań administracyjnych uniemożliwiło bowiem dalszą działalność i postawiło w obliczu bankructwa. Zdaniem strony liczne nieprawidłowości wskazane w składanej skardze dowodzą o zbyt pobieżnym potraktowaniu przez organ celny, nie tylko podstaw do wydania zaskarżonych decyzji, ale przede wszystkim wskazują na nieprawidłowe zastosowanie przepisów prawa, co w efekcie doprowadziło do wydania decyzji niezgodnie z obowiązującym prawem. Skarżący podał także, że przez pewien czas przebywał w areszcie z uwagi na prowadzone w stosunku do niego postępowania prokuratorskie, które trwa do chwili obecnej, a podjęte próby zatrudnienia z uwagi na w/w okoliczność kończą się fiaskiem. T. K. oświadczył ponadto, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną oraz z synami, oraz że nie posiada nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych oraz żadnych wartościowych przedmiotów. Od dnia 31 Iipca 2002 r. została ustanowiona rozdzielność majątkowa małżeńska pomiędzy skarżącym a jego małżonką, jednakże zgodnie z jej oświadczeniem, nie ma ona majątku ani też nie osiąga żadnych dochodów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wykonanie aktu administracyjnego, określającego zobowiązanie podatkowe, zwykle wiąże się z dolegliwością dla osoby podatnika, ale taka dolegliwość nie uzasadnia wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z 30.08.2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. nr 153 poz.1270 / , sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków . Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uzasadnienie wniosku winno odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymywanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione. Twierdzenia takie powinny zostać poparte dokumentami źródłowymi, zwłaszcza dotyczącymi sytuacji finansowej oraz majątku podatnika ( post. NSA z dnia 30 listopada 2004r., GZ 120/04). Z kolei do wykazania, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków nie jest wystarczający sam wywód strony. Niezbędne jest, na przykład wskazanie, że w przypadku wykonania decyzji skarżącemu grozi utrata takiego świadczenia, które w skutek swych właściwości nie mogłoby być zastąpione innym przedmiotem, a jego wartość pieniężna nie przedstawiałaby znaczenia dla skarżącego ( szerzej: Jan Paweł Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wydanie 2, Komentarz, Warszawa 2006r oraz post. NSA z dnia 15 grudnia 2004r, GZ 127/04 i z dnia 20 grudnia 2004r, GZ 138/04). Z argumentacji przedstawionej we wniosku wynika, że w danej sprawie zachodzą okoliczności pozwalające na zastosowanie instytucji wstrzymania wykonania skarżonej decyzji, gdyż w świetle przedstawionych przez stronę dokumentów można uznać, że istnieje niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody. Odmowa wstrzymania wykonania skarżonej decyzji mogłaby doprowadzić do zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej przez T.K., która to pozostaje jedynym źródłem jego utrzymania. Jeśli zważyć, że skarżący nie ma żadnego majątku ruchomego, oszczędności, ani też rachunku bankowego, a jedynym źródłem utrzymania jest prowadzenie podupadłej firmy to natychmiastowe ściągnięcie kwoty będącej przedmiotem sporu między organem podatkowym i skarżącym mogłoby, w ocenie Sądu wyrządzić T. K. niepowetowaną szkodę. Z powyższych względów Sąd uznał wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji za uzasadniony i na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ), orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ J. Małecki