I SA/Po 647/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Skwierzyńska po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. sp. z o.o. z siedzibą we W., dawniej: S.sp. z o.o. z siedzibą we W. o zawieszenie postępowania w sprawie ze skargi A. sp. z o.o. z siedzibą we W., dawniej: S. sp. z o.o. z siedzibą we W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] r. nr: [...] w przedmiocie określenia podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów postanawia odmówić zawieszenia postępowania /-/Maria Skwierzyńska Do tutejszego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynęła skarga A. sp. z o.o. z siedzibą we W., dawniej: S. sp. z o.o. z siedzibą we W., na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...]., utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w P. z dnia [...] r. określającą wysokość podatku od towarów i usług należnego z tytułu importu towarów, wobec których stwierdzono powstanie długu celnego w przywozie. W dniu 11 września 2009 r. skarżąca nadała wniosek do tut. Sądu o zawieszenie postępowania zainicjowanego powyższą skargą. Motywując zasadność wskazanego wniosku, Spółka podniosła, że w dniu [..] czerwca 2009 r. wystąpiła do Naczelnika Urzędu Celnego w P. o zmianę w trybie nadzwyczajnym, na podstawie art. 2651 ustawy z dnia 9 stycznia,1997 r. - Kodeks celny, decyzji tego organu z dnia [...] r. stwierdzającej powstanie długu celnego w przywozie, z uwagi na jej wadliwość. Decyzja ta pozostaje w związku z zaskarżoną do tutejszego Sądu decyzją określającą kwotę podatku od towarów i usług. Ewentualne zatem uwzględnienie złożonego przez skarżącego wniosku o zmianę decyzji celnej będzie skutkowało koniecznością zmiany zaskarżonej do Sądu decyzji podatkowej, co spowoduje z kolei cofnięcie przez Spółkę skargi. W odpowiedzi na powyższe pismo skarżącej, obejmujące wniosek o zwieszenie postępowania, Dyrektor Izby Celnej w P. podniósł istotną dla niniejszego postępowania wpadkowego okoliczność, iż w dniu [...] sierpnia 2009 r. nastąpiło doręczenie stronie skarżącej w trybie art. 150 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j.: Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) decyzji odmawiającej wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną z dnia [...] r. W związku z tym, jeżeli nawet tutejszy Sąd uznałby zasadność wniosku o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego, to ustała już okoliczność wskazana jako potencjalna przyczyna tego zawieszenia. Niezależnie od tego organ wskazał, że pomiędzy sprawą toczącą się w trybie nadzwyczajnym w sprawie wzruszenia wskazanej decyzji celnej a niniejszym postępowaniem sądowoadministracyjnym brak jest bezpośredniego związku, bowiem ewentualne usunięcie z obrotu prawnego decyzji celnej nie może zanegować faktu powstania długu celnego i automatycznie wpływać na wynik sprawy toczącej się przed tutejszym Sądem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., w skrócie: p.p.s.a.) wymienia w sposób taksatywny sytuacje, w których sąd administracyjny zawiesza z urzędu, obligatoryjnie albo fakultatywnie, toczące się przed nim postępowanie (art. 56, art. 124 § 1 i art. 125 § 1). Czynność zawieszenia postępowania powinna być uzasadniona względami celowości, sprawiedliwości oraz ekonomiki procesowej, przy czym przyczyny zawieszenia postępowania w konkretnych sprawach nie mogą budzić najmniejszych wątpliwości, dlatego obowiązkiem Sądu jest sprawdzenie każdej przesłanki ustawowej z urzędu. Chodzi przede wszystkim o to, by nie prowadzić postępowania w sytuacji istnienia bezwzględnej przyczyny zawieszenia postępowania. W niniejszej sprawie nie zaistniała żadna z przesłanek warunkujących zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego. Podniesiona przez stronę skarżącą we wniosku nadanym dnia [...]września 2009 r. okoliczność wystąpienia w dniu [..]czerwca 2009 r. do Naczelnika Urzędu Celnego w P. o weryfikację w trybie nadzwyczajnym ostatecznej decyzji celnej stwierdzającej powstanie długu celnego w przywozie, okazała się bezzasadna i nie ma wpływu na bieg niniejszego postępowania głównego w przedmiocie decyzji podatkowej z dnia [...] r., albowiem w przedmiotowej sprawie o charakterze wpadkowym Sąd ustalił, że w momencie wnoszenia wskazanego wniosku istniała już w obrocie prawnym ostateczna decyzja z dnia [...] r., doręczona stronie w trybie art. 150 Ordynacji podatkowej dnia 21 sierpnia 2009 r., odmawiająca wznowienia postępowania celnego zakończonego decyzją stwierdzającą powstanie długu celnego w przywozie. Termin zaskarżenia tej decyzji upłynął bezskutecznie dnia [...] września 2009 r. W tej sytuacji wniosek o zawieszenie postępowania ex antę nie posiadał uzasadnienia normatywnego, albowiem przyczyna prejudycjalna określona w art. 125 § 1 pkt. 1 p.p.s.a. de facto nie mogła w ogóle zaistnieć. W zaistniałym stanie rzeczy, z uwagi brak przesłanek do zawieszenia postępowania, Sąd orzekł, na podstawie art. 131 p.p.s.a., jak w sentencji postanowienia. /-/Maria Skwierzyńska