I SA/Po 650/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Walentyna Długaszewska po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. i S. J. na postanowienie Inspektora Sanitarnego z dnia [...] lutego 2026 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: odrzucić skargę S. J.. Zaskarżonym postanowieniem Inspektor Sanitarny po rozpatrzeniu zażalenia B. J. na postanowienie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w O. z 10.12.2025 r., [...], w sprawie zgłoszonych zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym w administracji – uznał w części zarzut nieistnienia obowiązku w zakresie obowiązku poddania małoletniej pierwszej dawki szczepienia podstawowego przeciw [...] i oddalił zarzut nieistnienia obowiązku w pozostałym zakresie; uznał w części zarzut braku wymagalności z innych przyczyn, tj. w zakresie obowiązku podania małoletniej pierwszej dawki szczepienia podstawowego przeciw [...] i oddalił zarzut braku wymagalności z innych przyczyn w pozostałym zakresie; oddalił w całości zarzut określenia obowiązku niezgodnie z treścią obowiązku wynikającego z przepisu prawa, zarzut błędnego określenia zobowiązanego oraz zarzut niedoręczenia wymaganego przepisami upomnienia. Skargę na powyższe postanowienie wnieśli B. J. oraz S. J.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga S. J. podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalna w tej sprawie. Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143, dalej w skrócie "p.p.s.a.") uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Jak wskazuje się w orzecznictwie, ze skargą do sądu administracyjnego może wystąpić podmiot, który wykaże związek pomiędzy swoją sytuacją prawną i normą prawa materialnego, procesowego lub ustrojowego. W konsekwencji, postępowanie sądowoadministracyjne może być prowadzone jako postępowanie bezwzględnie oparte na zasadzie skargowości, tylko na podstawie skargi wniesionej przez legitymowany do tego podmiot. Istnienie legitymacji skargowej podlega badaniu przez sąd administracyjny. Ustalenie zatem zakresu tej legitymacji musi nastąpić w postępowaniu wstępnym, natomiast brak legitymacji jest podstawą do odrzucenia skargi (zob. wyrok WSA w Gliwicach z 04.02.2025 r., III SA/Gl 532/24; wszelkie przytaczane orzeczenia dostępne są w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem: publ. baza CBOSA). Jak wynika z akt niniejszej sprawy, postępowania egzekucyjne wobec S. J. i B. J. prowadzone są na podstawie odrębnych tytułów wykonawczych. S. J. nie był adresatem żadnego z zaskarżonych w niniejszej sprawie rozstrzygnięć (ani organu I, ani II instancji); wyłącznie B. J. była stroną postępowania administracyjnego i tylko ona ma interes prawny w zaskarżeniu tych postanowień, które dotyczą jej praw i obowiązków, a nie S. J.. Tym samym skarga S. J. na postanowienie dotyczące zarzutów zgłoszonych przez B. J. podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. jako niedopuszczalna z innych przyczyn: z powodu braku interesu prawnego w jej wniesieniu.