I SA/Po 651/08

PostanowienieWSA w Poznaniu2008-10-10

Skład orzekający: Włodzimierz Zygmont, Maciej Jaśniewicz, Karol Pawlicki

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy ustalenie bezskuteczności egzekucji, o której mowa w art. 116 § 1 Ordynacji podatkowej, może nastąpić na podstawie każdego dowodu, czy też wymaga formalnego aktu procesowego organu egzekucyjnego?
Ratio decidendi
Sąd zawiesił postępowanie, ponieważ rozstrzygnięcie sprawy zależało od uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie dotyczącej sposobu ustalania bezskuteczności egzekucji na potrzeby odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki. Brak formalnego rozstrzygnięcia o zakończeniu postępowania egzekucyjnego przez organ odwoławczy stanowił podstawę do zawieszenia postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 PPSA.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego orzekającą o odpowiedzialności członka zarządu spółki za zaległości podatkowe z tytułu podatku od towarów i usług. Podstawą prawną była odpowiedzialność członka zarządu na podstawie art. 116 § 1 Ordynacji podatkowej. W trakcie rozprawy przed WSA ujawniono, że w sprawie toczy się postępowanie przed NSA dotyczące sposobu ustalania bezskuteczności egzekucji, a organ odwoławczy nie wydał formalnego rozstrzygnięcia o zakończeniu postępowania egzekucyjnego.
Rozstrzygnięcie
Sąd postanowił zawiesić postępowanie.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont Sędziowie Sędzia WSA Maciej Jaśniewicz Sędzia WSA Karol Pawlicki (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Ratajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2008r. sprawy ze skargi ZK na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe Spółki z tytułu podatku od towarów i usług za okres od lipca do grudnia 2002r. postanawia: zawiesić postępowanie /-/ K. Pawlicki /-/ W. Zygmont /-/ M. Jaśniewicz Zaskarżoną decyzją utrzymano w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego P. – W. z dnia [...] którą orzeczono o odpowiedzialności Z.K. jako członka zarządu [...] Sp. z o.o. w P. za zaległości podatkowe tej Spółki z tytułu podatku od towarów i usług za okres od lipca do grudnia 2002r. w łącznej kwocie [...] wraz z odsetkami za zwłokę w wysokości [...] oraz kosztami postępowania egzekucyjnego w kwocie [...]. Jako podstawę prawnomoaterialną decyzji organy powołały m.in. art. 116 § 1 Ordynacji podatkowej. Zgodnie z tym przepisem ( w brzmieniu obowiązującym w 2002r.) za zaległości podatkowe spółki z ograniczoną odpowiedzialnością odpowiadają solidarnie całym swoim majątkiem członkowie jej zarządu, jeżeli egzekucja przeciwko spółce okaże się bezskuteczna, chyba że członek zarządu wykaże, że we właściwym czasie zgłoszono wniosek o ogłoszenie upadłości lub wszczęto postępowanie zapobiegające upadłości ( postępowanie układowe) albo że niezgłoszenie wniosku o ogłoszenie upadłości oraz niewszczęcie postępowania układowego nastąpiło nie z jego winy, bądź też wskaże on mienie, z którego egzekucja jest możliwa. Na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w dniu 10 października 2008r. zapoznano strony postępowania ze sprawą o sygnaturze II FPS 6/08, w której Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego zwrócił się o podjęcie przez NSA uchwały wyjaśniającej. Zadane pytanie brzmi: " czy stwierdzenie przez organ podatkowy bezskuteczności egzekucji, o której mowa w art. 116 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. –Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), powinno być dokonane na podstawie formalnego aktu procesowego wydanego przez organ egzekucyjny po przeprowadzeniu postępowania egzekucyjnego czy też ustalenie wspomnianej bezskuteczności może nastąpić na podstawie każdego dowodu?" Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył , co następuje. W sprawie będącej przedmiotem rozpoznania podstawą rozstrzygnięcie był cytowany wyżej przepis art. 116 § 1 Ordynacji podatkowej. Na rozprawie pełnomocnik organu odwoławczego podał, że w sprawie nie wydano formalnego rozstrzygnięcie o zakończeniu postępowania egzekucyjnego. W tych okolicznościach Sąd uznał, że zachodzą przesłanki do zawieszenia postępowania z urzędu ponieważ rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku postępowania toczącego się przed NSA. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). /-/K. Pawlicki /-/W. Zygmont /-/M. Jaśniewicz

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło