I SA/Po 659/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Waldemar Inerowicz po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 września 2015 r., sygn. akt I SA/Po 659/14, oddalającego wniosek M. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności byłego członka zarządu za zaległości spółki w podatku od towarów i usług za wrzesień i listopad 2008 r. wraz z odsetkami i kosztami postępowania egzekucyjnego oraz umorzenia postępowania w ww. przedmiocie za grudzień 2008 r. postanawia odrzucić zażalenie. Referendarz sądowy WSA w Poznaniu postanowieniem z dnia 20 sierpnia 2015 r., sygn. akt I SA/Po 659/14, odmówił skarżącemu M. J. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Kwestionując powyższe rozstrzygnięcie skarżący pismem z dnia 24 sierpnia 2015 r. wniósł sprzeciw. WSA w Poznaniu postanowieniem z dnia 8 września 2015 r. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Pismem z dnia 17 września 2015 r., złożonym w biurze podawczym Sądu w dniu 21 września 2015 r., skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 23 września 2015 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia, poprzez: wskazanie, czy zaskarża postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 8 września 2015 r., sygn. akt I SA/Po 659/14, w całości, czy w części, a także o podanie podstaw prawnych zażalenia oraz ich uzasadnienie. Odpis powyższego zarządzenia został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 10 października 2015 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 195 akt sąd.). W piśmie złożonym w biurze podawczym Sądu w dniu 23 października 2015 r. skarżący wskazał, że zaskarża postanowienie "w części dotyczącej mojej odpowiedzialności". Ponadto wniósł o wyznaczenie terminu rozprawy by mógł osobiście złożyć wyjaśnienia oraz zarzucił, że WSA utrudnia mu możliwość wykazania jego niewinności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: W myśl art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., w skrócie: "P.p.s.a."), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Natomiast stosownie do treści art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Na wstępie zauważyć należy, iż wniesione zażalenie - poza wnioskiem o zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych - nie zawierało żadnego uzasadnienia. Niewykazanie przy składaniu zażalenia jego zwięzłego uzasadnienia stanowi brak formalny zażalenia, który może być uzupełniony w terminie 7 dni od daty otrzymania stosownego wezwania sądu. Sąd umożliwił uzupełnienie braku formalnego zażalenia, wskazując skarżącemu właściwy sposób postępowania, wyznaczając 7-dniowy termin na jego uzupełnienie (liczony od dnia doręczenia wezwania) oraz pouczając o rygorze niezastosowania się do ww. wezwania, tj. odrzuceniu zażalenia. Wezwanie do usunięcia braku formalnego zażalenia zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 10 października 2015 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 195 akt sąd.), a zatem termin do wykonania nałożonych przez Sąd na skarżącego obowiązków procesowych upływał z dniem 17 października 2015 r. Tymczasem skarżący dopiero w dniu 23 października 2015 r. złożył w biurze podawczym Sądu pismo, w którym wskazał, że zaskarża postanowienie "w części dotyczącej mojej odpowiedzialności". Ponadto wniósł o wyznaczenie terminu rozprawy by mógł osobiście złożyć wyjaśnienia oraz zarzucił, że WSA utrudnia mu możliwość wykazania jego niewinności. Uwzględniając powyższe Sąd stwierdza, że skarżący w zakreślonym terminie nie usunął braków formalnych zażalenia, albowiem pismo z dnia 23 października 2015 r. należy uznać za spóźnione. Ponadto należy wskazać, że skarżący wbrew wezwaniu nie wyjaśnił, czy zaskarża postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 8 września 2015 r., sygn. akt I SA/Po 659/14, w całości, czy w części, ani nie podał podstaw prawnych zażalenia oraz ich nie uzasadnił. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 16 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.