I SA/Po 675/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Sylwia Zapalska po rozpoznaniu w dniu 23 września 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. A. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi P. A. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległego podatku od towarów i usług za miesiące luty - grudzień 2003r. oraz za styczeń i maj 2004r. postanawia: odrzucić wniosek. /-/ Sylwia Zapalska Postanowieniem z dnia 5 czerwca 2008r. odrzucona została skarga P.A. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie odmowy umorzenia zaległego podatku od towarów i usług za miesiące luty - grudzień 2003r. oraz za styczeń i maj 2004r., z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. Postanowienie doręczone zostało skarżącemu 12 czerwca 2008r. W dniu 2 lipca 2008r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Referendarz sądowy, postanowieniem z dnia 25 lipca 2008r., przyznał prawo pomocy we wnioskowanym zakresie. Pismem z dnia 1 sierpnia, doręczonym 13 sierpnia 2008r., zawiadomiono adw. S. K. o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu skarżącego. Pełnomocnictwo zostało udzielone w dniu 25 sierpnia 2008r. W dniu 12 września 2008r. pełnomocnik wniósł o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Wskazał, iż skarżący cierpi na stwierdzoną, zaawansowaną chorobę Alzheimera, z tytułu której pobiera rentę. Cechą tej choroby są zaniki pamięci, na które uskarża się również P. A.. Nie potrafi odtworzyć z pamięci zdarzeń mających miejsce dzień czy dwa wcześniej. Jednocześnie nie potrafi dokonać właściwej oceny sytuacji, a także ma problemy z myśleniem. Dodał, iż został wyznaczony pełnomocnikiem z urzędu po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Ponadto pełnomocnictwo udzielone zostało dopiero 25 sierpnia 2008r., ponieważ były trudności w kontakcie ze skarżącym. Z kolei przyczyny złożenia skargi po upływie terminu skarżący przedstawił pełnomocnikowi 8 września 2008r. wraz z zaświadczeniami o stanie zdrowia i kopią decyzji rentowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.) pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Z kolei w świetle art. 88 powołanej ustawy spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej podał pełnomocnik, iż z uwagi na stan zdrowia skarżącego przywrócenie terminu jest uzasadnione. Ponadto wyznaczony został po upływie terminu do złożenia skargi kasacyjnej, pełnomocnictwo udzielone zostało 25 sierpnia 2008r. a dokumenty potwierdzające stan zdrowia skarżący przedłożył 8 września. Postanowienie o odrzuceniu skargi doręczone zostało skarżącemu w dniu 12 czerwca 2008r. (k. 37), a zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął 14 lipca 2008r. Pismo informujące o wyznaczeniu pełnomocnikiem z urzędu skarżącego, adw. S. K. odebrał w dniu 13 sierpnia 2008r. (k. 51), natomiast pełnomocnictwo zostało mu udzielone 25 sierpnia 2008r. (k. 54). Podkreślić należy, iż samo wyznaczenie pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata czy innego profesjonalnego pełnomocnika, nie oznacza możliwości podjęcia działania w imieniu strony. Zgodnie bowiem z art. 244 § 2 p.p.s.a. ustanowienie adwokata (...) stanowi uprawnienie strony do udzielenia pełnomocnictwa bez ponoszenia przez niego wynagrodzenia i wydatków ustanowionego pełnomocnika. Dopiero udzielenie pełnomocnictwa daje taką możliwość. Zdaniem Sądu udzielenie pełnomocnictwa powoduje ustanie przyczyny uchybienia terminu, od tego więc momentu należy liczyć siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (por. postanowienie NSA z dnia 6 października 2006r. II FZ 606/06). Termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu upłynął zatem w dniu 1 września 2008r. Sąd zauważa również, iż bez znaczenia na określenie momentu ustania przyczyny uchybienia terminu pozostaje okoliczność przedstawienia przez skarżącego dopiero 8 września 2008r. przyczyn złożenia skargi po terminie oraz stosownych dokumentów, skoro wynikało to z braku staranności (niesłowności) skarżącego, który, mimo istnienia pełnomocnika, powinien współdziałać w obronie swoich interesów. Z uwagi na powyższe, Sąd postanowił, na podstawie art. 88 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak w sentencji. /-/ Sylwia Zapalska