I SA/Po 677/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka (spr.) Sędzia WSA Dominik Mączyński Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Świdłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry postanawia: zawiesić postępowanie. Syg. Akt ISA/Po 677/13 Uzasadnienie A sp. z o.o. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego nr [...] z dnia [...] którą na podstawie art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) – dalej: "o.p.", w związku z art. 91 oraz art. 2 ust. 5, art. 3, art. 4 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 14 ust. 1, art. 89 ust. 1 pkt 2, art. 89 ust. 2 pkt 2, art. 90 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2009 r. Nr 201, poz. 1540 ze zm.) - dalej: u.g.h., wymierzył spółce karę pieniężną z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej wniósł o jej oddalenie. W dniu [...] , podczas rozprawy pełnomocnik organu wniósł o zawieszenie postępowania z uwagi na pytanie prawne przedstawione przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...] w sprawie [...] Trybunałowi Konstytucyjnemu w przedmiocie zbadania zgodności z przepisami Konstytucji RP przepisów art. 14 ust. 1 i art. 89 ust. 1 pkt 2, u.g.h. Pełnomocnik zastrzegł przy tym, że wniosek ten składa w przypadku nieuwzględnienia przez Sąd argumentów merytorycznych organów, zawartych w zaskarżonych decyzjach. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie należało zawiesić. Zgodnie z przepisem art. 125. § 1. pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t.j. Dz.U z 2012r poz. 270 ze zm ) dalej p.p.s.a. Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Przepis ten określa przesłanki fakultatywnego zawieszenia postępowania, uwzględniając względy celowościowe. Przesłanką zawieszenia postępowania, o której mowa w tym przepisie jest prejudycjalny charakter innego toczącego się postępowania w stosunku do postępowania mającego ulec zawieszeniu. Sądowi z urzędu wiadomym jest, że Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...] w sprawie [...] na podst. art. 193 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu następujące pytanie prawne: "czy art. 14 ust. 1 i art. 89 ust. 1 pkt 2, ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2009 r. Nr 201, poz. 1540 ze zm.) są zgodne z a) art. 2 i 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej b) z art. 20 i 22 w zw. z art. 31 ust 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej ?" W tym miejscu należy zauważyć, że jako podstawę prawną rozstrzygnięcia będącego przedmiotem skargi organ celny wskazał m.inn. art. 89 ust 1 pkt 2 u.g.h. dlatego też zakres przedstawionego Trybunałowi Konstytucyjnemu wskazanego powyżej pytania ma bezpośredni związek z problematyką prawną niniejszej sprawy. Podzielając wątpliwości NSA wyrażone w pytaniu skierowanym do Trybunału Konstytucyjnego , Sąd rozpoznający niniejsza sprawę , po dokonaniu oceny z punktu widzenia celowości, sprawiedliwości oraz ekonomiki procesowej, a także mając na względzie konieczność rozpoznania sprawy bez zbędnej zwłoki, doszedł do przekonania, że zawieszenie postępowania w niniejszej sprawie jest w pełni uzasadnione, bowiem opisana powyżej kwestia prejudycjalna ma bezpośredni wpływ na wynik postępowania w niniejszej sprawie. Wobec powyższego Sąd na podst. art. 125. § 1. pkt 1 p.p.s.a. postanowił jak wyżej.