I SA/Po 68/26

PostanowienieWSA w Poznaniu2026-06-17

Skład orzekający: Sędzia WSA Mirella Ławniczak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na decyzję organu pierwszej instancji jest dopuszczalna, jeśli strona skorzystała z prawa do wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, a organ wydał decyzję utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji?
Ratio decidendi
Skarga na decyzję organu pierwszej instancji jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, jeśli strona skorzystała z przysługującego jej prawa do wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, a organ wydał decyzję utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W takiej sytuacji właściwą drogą zaskarżenia jest skarga na decyzję organu drugiej instancji.
Stan faktyczny
Strona P. G. złożyła wniosek o umorzenie składek, który został odrzucony decyzją Prezesa ZUS z 10 września 2025 r. Strona wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy, a decyzją z 10 października 2025 r. Prezes ZUS utrzymał w mocy poprzednią decyzję. P. G. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na obie decyzje. Sąd rozpatrywał skargę na decyzję z 10 września 2025 r.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirella Ławniczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 czerwca 2026 r. w sprawie ze skargi P. G. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS z dnia [...] września 2025 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie rozpatrzenia wniosku o umorzenie składek postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z 10 września 2025 r. nr [...] Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS odmówił wszczęcia postępowania w sprawie rozpatrzenia wniosku P. G. o umorzenie składek. P. G. wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej powyższą decyzją. Decyzją z 10 października 2025 r. nr [...] Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS utrzymał w mocy decyzję z 10 września 2025 r. P. G. wniósł do Sądu skargi na obie powyższe decyzje. Skargę na decyzję z 10 września 2025 r. zarejestrowano pod sygn. akt I SA/Po 68/26, a skargę na decyzję z 10 października 2025 r. - pod sygn. akt I SA/Po 123/26. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga na decyzję z 10 września 2025 r. jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej: "p.p.s.a."). Stronie przysługuje powyższe prawo na podstawie art. 83 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 350 ze zm.). Warunkiem zatem wniesienia skargi na decyzję z 10 września 2025 r. było nieskorzystanie z prawa wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Skarżący tymczasem skorzystał z tego prawa - wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy i w wyniku tego organ wydał decyzję z 10 października 2025 r. o utrzymaniu w mocy decyzji z 10 września 2025 r. Z tego powodu skarga na decyzję z 10 września 2025 r. jest niedopuszczalna. Jak już wyżej wskazano, skarżący wniósł również skargę na decyzję z 10 października 2025 r. o utrzymaniu w mocy decyzji z 10 września 2025 r., którą to sprawę zarejestrowano pod sygn. akt I SA/Po 123/26. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło