I SA/Po 689/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Asesor Sądowy WSA Karol Pawlicki po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. R. na pismo Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia czynności do uregulowania należności z tytułu nieuiszczonej kary administracyjnej postanawia: odrzucić skargę /-/ K. Pawlicki W piśmie z dnia [...]r, wniesionym bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, W. R. określił jako stronę przeciwną "A". Z akt sprawy wynika, że chodzi o [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w B. Skarżący wniósł o oddalenie żądań wierzyciela , czyli w/w Inspektora i zwolnienie od kosztów postępowania. Pismo zostało przekazane Dyrektorowi Izby Skarbowej ponieważ ręcznie dopisano na nim " Dyrektor Izby Skarbowej [...]" Ustosunkowując się do treści pisma z [...]r Dyrektor Izby Skarbowej stwierdził, że w sprawie o powyższej sygnaturze zostało z datą [...]r. skierowane do W. R. pismo stanowiące odpowiedź na pismo z dnia [...]r., które skarżący wysłał do Dyrektora Izby. Z treści pisma z [...]r. wynika ,że jest ono reakcją na przesłane W. R. upomnienie wspomnianego Inspektora do zapłacenia kary administracyjnej. Organ podatkowy w swojej odpowiedzi wskazał ,że pismo z dnia [...]r nie ma cech postanowienia, na które można by wnieść środek odwoławczy. Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, co następuje. W art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ), określono katalog przedmiotów zaskarżenia do sądu administracyjnego. Na katalog ten składają się decyzje, postanowienia, inne akty lub czynności z zakresem administracji publicznej, akty prawa miejscowego, akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego oraz bezczynność organów . W ocenie Sądu pismo skarżącego nie jest skargą na jakikolwiek z w/w przedmiotów zaskarżenia. Jak zauważył Dyrektor Izby Skarbowej pismo tego organu z [...]r. było odpowiedzią na pismo W. R. z [...]r. W tym miejscu należy zauważyć, że zarówno w orzecznictwie sądów administracyjnych jak w piśmiennictwie wyrażono już pogląd, że w kategorii innych aktów i czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa nie mieszczą się takie działania, które polegają wyłącznie na wyjaśnieniu określonych przepisów prawa, wypowiadaniu poglądów i opinii prawnych na temat treści i znaczenia określonych norm prawnych, wyrażaniu stanowiska na temat stosowania określonych przepisów prawa ( por. T.Woś , H.Knyszak-Molczyk, M.Romańska "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" Warszawa 2005, str. 59-62). W niniejszej sprawie pismo organu z [...]r. zawiera informacje odnoszące się do sytuacji skarżącego w związku z działaniami podejmowanymi przez wierzyciela tj. Inspektora Transportu Drogowego w B. Pismo zawiera również informacje o czynnościach Naczelnika Urzędu Skarbowego [...] podejmowanymi na podstawie wystawionego tytułu wykonawczego. W tych okolicznościach Sąd uznał skargę za niedopuszczalną z powodu braku przedmiotu zaskarżenia i odrzucił ją na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy. I-I K. Pawlicki