I SA/Po 712/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Janusz Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. T. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...] ., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2003r. postanawia: oddalić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi /-/ J. Ruszyński Decyzją z dnia[...] . Dyrektor Izby Skarbowej w P. utrzymał w mocy decyzję organu podatkowego pierwszej instancji- Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. w przedmiocie odmowy stwierdzenia wobec M. T. nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2003r. Decyzja organu odwoławczego została doręczona pełnomocnikowi strony w dniu [...] wraz z pouczeniem o prawie zaskarżenia rozstrzygnięcia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. w terminie 30 dni od doręczenia decyzji. Termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 30 grudnia 2007r. (niedziela), a zatem zgodnie z art. 83 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej określonej ustawą P.p.s.a., termin ten upłynął z dniem 31 grudnia 2007r. (poniedziałek). W powyższym terminie skargi nie wniesiono. Wnioskiem z dnia[...] ., jak wynika z postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej w P., strona zwróciła się do Dyrektora Izby Skarbowej o wyjaśnienie wątpliwości co do treści uzasadnienia decyzji. Postanowieniem z dnia[...] . organ odwoławczy wyjaśnił wątpliwości co swego ostatecznego rozstrzygnięcia. Strona zaskarżyła powyższe postanowienie zażaleniem z dnia[...] . W zażaleniu tym zamieściła także wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na ostateczną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej. W odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 4 czerwca 2008r., pismem z dnia 18 czerwca 2008r., strona złożyła skargę na ostateczną decyzję organu podatkowego, a także załączyła pełnomocnictwo. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 86 § 1 powoływanej na wstępie ustawy P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie natomiast z art. 87 §1 cytowanej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2 powyższego artykułu). Jednakże wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (§3). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). We wniosku o przywrócenie terminu, który zamieszczony został w zażaleniu na postanowienie wydane przez Dyrektora Izby Skarbowej w P. wyjaśniającym wątpliwości co treści uzasadnienia decyzji ostatecznej, strona nie podała żadnych okoliczności uzasadniających brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi na decyzję organu odwoławczego. Ograniczyła się jedynie do złożenie samego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Nie podała także przyczyn uchybienia terminu w treści wniesionej następnie skargi. W świetle postanowień zawartych w art. 86 i 87 ustawy P.p.s.a., uchybiony termin do wniesienia skargi należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione następujące przesłanki: - strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu, - wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, - jednocześnie z wnioskiem zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin, - we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu - powstaną ujemne dla strony skutki w zakresie postępowania sądowego (vide: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi- Komentarz" Jan Paweł Tarno, str. 224). W niniejszej sprawie strona nie wskazała żadnych okoliczności uprawdopodobniających brak winy w uchybieniu terminu, a zatem brak jest przesłanki warunkującej przywrócenie uchybionego terminu. Z tych też względów, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi należało oddalić, postanawiając jak sentencji rozstrzygnięcia. /-/ J. Ruszyński