I SA/Po 716/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska po rozpoznaniu w dniu 28 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 sierpnia 2025 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego za 2024 r. postanawia odrzucić skargę. D. N. (dalej jako: "strona" lub "skarżący"), pismem z dnia 4 września 2025 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu pismo zatytułowane "odwołanie" od wskazanej w rubrum niniejszego orzeczenia decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Powyższe pismo potraktowano jako skargę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 24 września 2025 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie 5 odpisów skargi. Kolejnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 września 2025 r. wezwano stronę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 203,- zł, w analogicznym jak powyżej terminie oraz pod tym samym rygorem. Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone stronie w dniu 29 września 2025 r. (zpo - k. [...] akt sąd.). Z akt sprawy wynika, że do dnia 17 października 2025 r. żądana wpłata nie wpłynęła do WSA w Poznaniu (k. [...] akt sąd.), a także brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – dalej w skrócie: "p.p.s.a."). Stosownie do przepisu art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wskazane w tym przepisie, charakterystyczne dla skargi. Wymogi formalne pism procesowych sprecyzowano m.in. w art. 47 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Przepisu art. 49 § 1 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w odniesieniu do skargi nakazuje sądowi odrzucić skargę, której braki formalne nie zostały w wyznaczonym terminie uzupełnione. Sąd zauważa, że warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Stosownie do przepisu art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z regulacją z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Przy czym, jak stanowi § 3 ostatnio powołanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Odnosząc powyższe regulacje na grunt niniejszej sprawy Sąd stwierdza, że termin do uzupełnienia ujawnionego braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął z dniem 6 października 2025 r. Skarżący pomimo upływu powyższego terminu nie wywiązał się z powyższych obowiązków. Wobec powyższego ziściła się przesłanka do odrzucenia wywiedzionej w niniejszej sprawie skargi. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.