I SA/Po 731/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont Sędziowie NSA Sylwia Zapalska as. sąd. WSA Karol Pawlicki (spr.) Protokolant: sekr. sąd. Agnieszka Ratajczak po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2006 r. sprawy ze skargi D.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie podatku od środków transportowych za lata 2002-2003 oddala skargę /-/K.Pawlicki /-/W.Zygmont /-/S.Zapalska I SA/Po 731/04 U Z A S A D N I E N I E Decyzją z dnia [...]r. Burmistrz określił D. M. zobowiązanie podatkowe w podatku od środków transportowych za lata 2002 i 2003 w wysokości [...] zł wraz z należnymi odsetkami. Jako podstawę prawną organ podatkowy powołał m.in. art.9 ust.1 i art.11 ust.4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2002r. Nr 9, poz.84 ze zm.) oraz uchwałę Rady Miejskiej nr XXXV/398/2001 z dnia 6 grudnia 2001r. w sprawie określenia stawek podatku od środków transportowych za 2002 i 2003 rok. W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z art.8 pkt 1 w/w ustawy opodatkowaniu podatkiem od środków transportowych podlegają samochody ciężarowe o dopuszczalnej masie całkowitej od 3,5 tony do 12 ton. W wyniku przeprowadzonego postępowania podatkowego organ ustalił, że D. M. był właścicielem samochodu ciężarowego marki [...] o numerze rejestracyjnym [...] przez cały rok 2002 i część 2003. W odwołaniu z dnia [...] r. podatnik żądał uchylenia decyzji organu I instancji z powodu jej wadliwości. Zdaniem strony wykładnia przepisów Prawa o ruchu drogowym oraz ustawy o podatkach i opłatach lokalnych prowadzi do wniosku, że pojazdy o masie całkowitej równej 3,5 tony nie podlegają obowiązkowi podatkowemu. Decyzją z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza. W uzasadnieniu zwrócono uwagę, że kwestia opodatkowania podatkiem od środków transportowych, a więc zasady ustalania stawek i kategorie pojazdów objętych podatkiem oraz określenie podmiotów opodatkowania regulują przepisy ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, zgodnie z którymi obowiązek podatkowy w zakresie podatku od środków transportowych ciąży na osobach fizycznych i prawnych będących właścicielami środków transportowych. Skoro w ustawie znalazło się określenie, że opodatkowaniu podlegają "samochody ciężarowe o dopuszczalnej masie całkowitej od 3,5 tony", to w oczywisty sposób odnosi się ono również do samochodów o masie całkowitej równej 3,5 tony i nie wyłącza tych pojazdów z opodatkowania. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego podatnik zarzucił decyzji organu odwoławczego rażące naruszenie prawa materialnego przez dokonanie błędnej wykładni art.8 pkt 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Zdaniem skarżącego z treści w/w przepisu wynika, że pojazdy o dopuszczalnej masie całkowitej równej 3,5 tony są wyłączone od opodatkowania. Odpowiadając na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie, podtrzymując argumentację zawartą w zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Na podstawie art.1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz.1269 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. W niniejszej sprawie skarga okazała się bezzasadna. W rozpatrywanej skardze błędnie uznano, że organy podatkowe dokonały niewłaściwej interpretacji art.8 pkt 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych. Zgodnie z brzmieniem powołanego przepisu opodatkowaniu podatkiem od środków transportowych podlegają samochody ciężarowe o dopuszczalnej masie całkowitej od 3,5 tony i poniżej 12 ton. Do rozstrzygnięcia sprawy nie było konieczne dokonanie interpretacji prawa, wystarczyło bezpośrednie rozumienie tekstu prawnego. Jak wynika z bezspornych ustaleń faktycznych, skoro dopuszczalna masa całkowita samochodu marki [...], który należał do D. M. i wynosiła 3,5 tony (karta pojazdu i dowód rejestracyjny – k.9 akt administracyjnych), to na podstawie bezpośredniego rozumienia tekstu prawnego organy prawidłowo stwierdziły, że podlegał on opodatkowaniu przedmiotowym podatkiem. W języku polskim zwrot "od 3,5 tony" obejmuje wszystkie pojazdy, które ważą 3,5 tony i więcej (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 lipca 2004r. o sygn. FSK 154/04, opubl. "Orzecznictwo NSA i wojewódzkich sądów administracyjnych" z 2004r., nr 2, poz.35) W tych okolicznościach Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art.151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.). /-/K.Pawlicki /-/W.Zygmont /-/S.Zapalska L.Sz.