I SA/Po 735/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący WSA Katarzyna Nikodem WSA Katarzyna Wolna-Kubicka Sędziowie WSA Małgorzata Bejgerowska(spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Laura Szukała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 października 2009r. sprawy ze skargi I. S. i T. T.-Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności spadkobierców za zobowiązania podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004r. oraz określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym postanawia: odrzucić skargę /-/ M.Bejgerowska /-/ K.Nikodem /-/ K.Wolna-Kubicka Pismem z dnia 17 lipca 2009 r. I. S. i T. T.-Ł., reprezentowane przez doradcę podatkowego, wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], nr [...], w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności spadkobierców po zmarłej Z. T. i określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004 r. Badając terminowość skargi Sąd ustalił, że w aktach podatkowych przedmiotowej sprawy znajduje się druk potwierdzenia odbioru zaskarżonej decyzji, z którego wynika, że została ona przesłana na adres skarżących i dwukrotnie podjęto próbę jej doręczenia, co potwierdzają zapisy o dwukrotnym awizo w dniach 3 i 10 czerwca 2009 r. (k. 78-79 akt). Wobec powyższego doręczenie zaskarżonej decyzji nastąpiło w trybie przepisu art. 150 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.), w myśl którego w razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 148 § 1 lub art. 149: 1) poczta przechowuje pismo przez okres 14 dni w swojej placówce pocztowej - w przypadku doręczania pisma przez pocztę; 2) pismo składa się na okres 14 dni w urzędzie gminy (miasta) - w przypadku doręczania pisma przez pracownika organu podatkowego lub przez inną upoważnioną osobę. § 1a. Adresata zawiadamia się dwukrotnie o pozostawaniu pisma w miejscu określonym w § 1. Powtórne zawiadomienie następuje w razie niepodjęcia pisma w terminie 7 dni. Zgodnie z § 2 powyższego przepisu zawiadomienie o pozostawaniu pisma w miejscu określonym w § 1 umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata, jego biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe, bądź w widocznym miejscu przy wejściu na posesję adresata. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy. Z akt podatkowych sprawy wynika, że przesyłka zawierająca zaskarżoną decyzję była przechowywana w placówce pocztowej przez okres 14 dni, tj. od 3 do 17 czerwca 2009 r. Wobec powyższego, zgodnie z brzmieniem zdania 2 § 2 powołanego powyżej przepisu, przyjąć należy, że w przedmiotowej sprawie doręczenie zaskarżonej decyzji (wraz z pouczeniem o sposobie oraz terminie jego zaskarżenia) nastąpiło w ostatnim dniu, tj. 17 czerwca 2009 r. i od dnia następnego (włącznie) należy liczyć termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Wbrew zatem informacji zawartej w piśmie z dnia 30 czerwca 2009 r. skierowanym do stron doręczenie zaskarżonej decyzji nie nastąpiło w dniu 19 czerwca 2009 r. (k. 80 akt podatkowych). Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwana dalej P.p.s.a.) skargę wnosi się, za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję, w terminie 30 dni, licząc od dnia doręczenia skarżącemu decyzji będącej przedmiotem skargi. Zatem ostatni dzień, 30 - dniowego terminu, do wniesienia skargi w niniejszej sprawie przypadał na piątek - 17 lipca 2009 r. Z akt sądowych sprawy wynika natomiast, że skarga została złożona - nadana w urzędzie pocztowym - w dniu 20 lipca 2009 r. (k. 8 akt sąd.). W tym stanie rzeczy Sąd stwierdza, że skarżące wniosły skargę z uchybieniem 30 - dniowego terminu do jej wniesienia, nie składając jednocześnie wniosku o przywrócenie powyższego terminu. Wniesienie skargi w terminie stanowi podstawową przesłankę dopuszczalności skargi, czyli warunek prawidłowego zaskarżenia określonego aktu lub czynności. Nie ulega zatem wątpliwości, że skarga wniesiona do sądu administracyjnego z naruszeniem terminu procesowego jest dotknięta wadą formalną, uzasadniającą jej odrzucenie. Przepis art. 58 § 1 w pkt. 2 P.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia i taka sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie. W oparciu zatem o treść art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 i art. 58 § 3 zd. 1 powołanej powyżej ustawy - P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ M. Bejgerowska /-/ K. Nikodem /-/ K. Wolna-Kubicka