I SA/Po 737/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku (...) sp. z o.o. w K. o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia (...) 2011r., nr (...) w przedmiocie uznania za bezzasadny zarzut nieistnienia obowiązku objętego tytułem wykonawczym postanawia: oddalić wniosek W skardze z dnia (...) września 2011r. strona zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania postępowania egzekucyjnego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu z uwagi na realne niebezpieczeństwo spowodowania trudnych lub wręcz niemożliwych do odwrócenia skutków. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek jest bezzasadny. W myśl zasady wyrażonej w art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: ppsa), wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Wyjątkiem od tej reguły ogólnej jest przyznanie sądowi w ściśle określonych przypadkach, o których mowa w art. 61 § 3 ppsa, możliwości udzielenia stronie ochrony tymczasowej poprzez wstrzymanie wykonania aktu lub czynności w całości lub w części, chyba że ustawa szczególna wyłącza tę możliwość. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do Sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. We wniosku skarżący wniósł o "wstrzymanie postępowania egzekucyjnego". Zdaniem Sądu wniosek o wstrzymanie wykonania postępowania egzekucyjnego jest niedopuszczalny, gdyż przepis art. 61 § 3 ppsa nie przewiduje takiej możliwości. Należy podkreślić, że na gruncie cyt. przepisu wstrzymane mogą być jedynie akty i czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, wydane lub podjęte we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach danej sprawy. Ponadto wskazać należy, że zgodnie z art. 23 § 6 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. - o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 ze zm.) dla rozpoznania wniosku o wstrzymanie czynności egzekucyjnych właściwym jest organ sprawujący nadzór nad egzekucją. Dopiero wydany w tym trybie akt może być przedmiotem badania Sądu pod kątem spełnienia przesłanek wstrzymania jego wykonania. Wobec powyższego Sąd nie ma żadnych kompetencji do wstrzymania wykonania postępowania egzekucyjnego. Z treści wniosku skarżącego wynika bowiem jednoznacznie, że wnosi on o wstrzymanie wykonania postępowania egzekucyjnego, a nie jakiegokolwiek aktu administracji publicznej. Nadto z pisma Dyrektora Izby Skarbowej z (...) października 2011r. wynika, iż wskazany organ umorzył w całości jako bezprzedmiotowe postępowanie w przedmiocie wstrzymania wykonania postępowania egzekucyjnego z uwagi na to, iż dochodzona przez organ egzekucyjny na podstawie tytułu wykonawczego nr (...) z dnia (...) marca 2011r. należność została skutecznie wyegzekwowania w wyniku zajęcia rachunku bankowego skarżącej. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 w zw. z art. 16 § 2 ppsa Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.