I SA/Po 775/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Maciej Jaśniewicz po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zespołu Szkół [...] w T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od października do grudnia 2010r. postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zarządzić zwrot od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na rzecz Skarżącego kwotę [...] zł (słownie: [...] złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Pismem z dnia 29 września 2011 r. Zespół Szkół [...] w T. (dalej: Skarżący), reprezentowany przez radcę prawnego G. D., zaskarżył wskazaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w N. z dnia [...], nr [...], którą organ I instancji odmówił Skarżącemu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego na rachunek bankowy w podatku od towarów i usług za miesiące od października do grudnia 2010r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 03 listopada 2011 r. pełnomocnik Skarżącego został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł., w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Aby rozwiać wątpliwości dotyczące daty doręczenia przesyłki, zawierającej odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego, skierowanej do pełnomocnika Skarżącego, tj. wskazania przez Pocztę Polską na zwrotnym potwierdzeniu odbioru daty 09 listopada 2011 r. wobec wskazania w miejscu potwierdzenia przez odbierającego przesyłkę i doręczającego daty 08 listopada 2011 r., zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 23 listopada 2011 r. w/w przesyłka została reklamowana w nadawczym Urzędzie Pocztowym. Pismem z dnia 21 grudnia 2011 r. Dyrektor Oddziału Rejonowego Poczty Polskiej w P. wyjaśnił, że przedmiotową przesyłkę doręczono w dniu 08 listopada 2011 r. pani A. G. - osobie uprawnionej, natomiast zwrotne potwierdzenie odbioru zostało opracowane w urzędzie oddawczym z jednodniowym opóźnieniem. W świetle powyższych ustaleń należało uznać, że odpis zarządzenia z dnia 03 listopada 2011 r. został skutecznie doręczony pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 08 listopada 2011 r., a zatem termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 15 listopada 2011 r. Wpłacona przez Skarżącego opłata sądowa została zaksięgowana na rachunku bankowym Sądu w dniu 16 listopada 2011 r. (data obciążenia rachunku bankowego - k. 18 akt sąd.), a więc z uchybieniem terminu. W celu wyjaśnienia wątpliwości dotyczących ustalenia daty dokonania przez Skarżącego polecenia przelewu, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 09 stycznia 2012 r. pełnomocnik Skarżącego został wezwany do przedłożenia oryginału lub potwierdzonego za zgodność z oryginałem odpisu polecenia przelewu z tytułu wpisu od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem uznania, iż zapłata wpisu nastąpiła w dniu 16 listopada 2011 r. i odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został doręczony pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 12 stycznia 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 25 akt sąd.). W piśmie z dnia 19 stycznia 2011 r. pełnomocnik Skarżącego wskazał, że polecenie przelewu tytułem wpisu od skargi zostało dokonane w dniu 16 listopada 2011 r. Ponadto wyjaśnił, że opóźnienie wynikało z braku środków w planie finansowym na 2011 rok Skarżącego, a zmiana planu mogła być dokonana przez organ prowadzący szkołę – P.N.. Wymagało to decyzji organu kolegialnego jakim jest Zarząd Powiatu, jednak nie było możliwości podjęcia takiej decyzji w zakreślonym do wniesienia opłaty terminie. Do pisma został dołączony uwierzytelniony odpis polecenia przelewu z dnia 16 listopada 2011 r. Wobec powyższego, nie ulega wątpliwości, że wpis sądowy został uiszczony przez Skarżącego w dniu 16 listopada 2011 r., a więc z uchybieniem terminu. Wskazać należy, że pełnomocnik Skarżącego wraz z pismem wyjaśniającym przyczyny uchybienia terminu do uiszczenia wpisu, nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zważył co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, tj. od skarg, skarg kasacyjnych, zażaleń oraz skarg o wznowienie postępowania, pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Natomiast stosownie do art. 220 § 1 i § 3 powołanej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Powyższa regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (w niniejszej sprawie skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. Podnieść przy tym należy, że siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu uważa się za zachowany wówczas, gdy we wskazanym terminie strona uiści należną opłatę sądową (gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu), bądź złoży do sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od opłat sądowych. W niniejszej sprawie odpis zarządzenia zawierający wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi został skutecznie doręczony pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 08 listopada 2011 r., a zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wymaganego wpisu upłynął z dniem 15 listopada 2011 r. W zakreślonym terminie skarga nie została opłacona. Wskazać bowiem należy, że Skarżący wpłacił kwotę [...] zł. tytułem wpisu od skargi na rachunek Sądu w dniu 16 listopada 2011 r., a dokonując tej czynności, nie wystąpił jednocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu. W tym stanie rzeczy, mając na uwadze fakt, że wpis uiszczony po terminie stanowi czynność bezskuteczną, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a., należało orzec jak w pkt I sentencji postanowienia. O zwrocie Skarżącemu wpisu Sąd, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w pkt II sentencji postanowienia.