I SA/Po 775/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. sp. z o.o. w P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 sierpnia 2025 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; II. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej spółki kwotę 597,- (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Pismem z dnia 24 września 2025 r. E. sp. z o.o. w P. (dalej jako: "skarżąca" lub " spółka"), reprezentowana przez doradcę podatkowego, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na wskazane w rubrum postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. W skardze zawarty został wniosek o uwzględnienie skargi w całości,l w trybie autokontroli przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze , tj. uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości oraz ponowne rozpoznanie sprawy, ewentualnie o uwzględnienie skargi i uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości przez Sąd. Jednocześnie wniesiono o zasądzenie od organu odwoławczego na rzecz skarżącej kosztów postępowania. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze pismem z dnia 14 października 2025 r. wniosło o umorzenie postępowania zainicjowanego niniejszą skargą. Wyjaśniono, że postanowieniem z dnia 14 października 2025 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uwzględniło skargę spółki i uchyliło własne postanowienie z dnia 8 sierpnia 2025 r., zaskarżone obecnie do WSA w Poznaniu i umorzyło postępowanie w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Jednocześnie wraz z aktami administracyjnymi sprawy Samorządowe Kolegium Odwoławcze przekazało odpis postanowienia z dnia 14 października 2025 r., wydanego w trybie autokontroli, na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – dalej w skrócie: "p.p.s.a."). Pismem procesowym z dnia 21 listopada 2025 r. pełnomocnik strony skarżącej oświadczył, że w tych okolicznościach cofa skargę, wnosząc o umorzenie postępowania oraz o zasądzenie przez Sąd od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz spółki kosztów postępowania, w tym uiszczonego wpisu sądowego oraz kosztów zastępstwa procesowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozważył, co następuje: Postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie należało umorzyć. Stosownie do przepisu art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Zgodnie z przepisem art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, a nadto w myśl pkt 3 - gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania oznacza, że brak jest któregoś z elementów materialnego stosunku prawnego, a wobec tego nie można rozstrzygnąć sprawy co do istoty (por. B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2000, s. 428). W rozpatrywanej sprawie postępowanie stało się bezprzedmiotowe, albowiem organ odwoławczy w terminie 30 dni od otrzymania skargi, uwzględniając ją postanowieniem z dnia 14 października 2025 r., uchylił własne postanowienie z dnia 8 sierpnia 2025 r., uprzednio zaskarżone do WSA w Poznaniu i umorzył postępowanie administracyjne. Innymi słowy po wniesieniu skargi, a przed wydaniem wyroku, na skutek orzeczenia autokontrolnego, przestał istnieć przedmiot zaskarżenia, z uwagi na wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego postanowienia. Wobec powyższego postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane skargą na postanowienie z dnia 8 sierpnia 2025 r. stało się bezprzedmiotowe. Mając na uwadze powyższe oraz dodatkowo skutecznie złożone przez skarżącą oświadczenie o cofnięciu skargi, zbędnym stało się dalsze procedowanie w niniejszej sprawie przez WSA w Poznaniu. W tym stanie rzeczy Sąd umorzył postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i 3 oraz § 2 w zw. z art. 54 § 3 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a., orzekając jak w pkt I sentencji postanowienia. Uwzględnienie skargi przez organ odwoławczy, w trybie autokontroli, uzasadnia pozytywne rozpatrzenie wniosku pełnomocnika skarżącej w przedmiocie zasądzenia kosztów postępowania. Zgodnie bowiem z przepisem art. 201 § 1 p.p.s.a. zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie uwzględnienia skargi, w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. Wobec powyższego Sąd, w pkt II orzeczenia, zasądził od organu odwoławczego zwrot kosztów postępowania w kwocie 597,- zł, na którą składa się wpis sądowy od skargi, opłata skarbowa od pełnomocnictwa i wynagrodzenie doradcy podatkowego, w oparciu o art. 201 § 1 oraz art. 205 § 4 p.p.s.a. w zw. z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 sierpnia 2018 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1687).