I SA/Po 784/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia z dnia 24 czerwca 2018 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 czerwca 2018 r., o sygn. akt I SA/Po 784/17, odrzucające wniosek o przywrócenie terminu o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 28 listopada 2017 r. w sprawie ze skargi A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie kary porządkowej postanawia odrzucić zażalenie z dnia 24 czerwca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 12 czerwca 2018 r. odrzucił wniosek A. M. o przywrócenie terminu o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 28 listopada 2017 r. Odpis powyższego postanowienia został skutecznie doręczony skarżącemu, za pośrednictwem dorosłego domownika w dniu 18 czerwca 2018 r. (druk zpo, k. 52 akt sąd.). Pismem nadanym w dniu 25 czerwca 2018 r. (data stempla pocztowego, koperta, k. 55 akt sąd.), skarżący wniósł zażalenie od powyższego postanowienia WSA w Poznaniu z dnia 12 czerwca 2018 r. Przy czym zażalenie zostało skierowane bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Naczelny Sąd Administracyjny przy piśmie z dnia 29 czerwca 2018 r. przekazał powyższe zażalenie do WSA w Poznaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - w skrócie: "P.p.s.a."), zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W myśl art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie do art. 177 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie (...). Przepis art. 195 § 1 P.p.s.a. stanowi, że akta sprawy wraz z zażaleniem wojewódzki sąd administracyjny przedstawia Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Zgodnie zaś z art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną (odpowiednio zażalenie) wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. Z powołanych powyżej regulacji prawnych wynika jednoznacznie, że strona skarżąca, aby skorzystać z prawa do zaskarżenia postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, winna w terminie 7 dni od doręczenia jej postanowienia złożyć do sądu I instancji zażalenie, skierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Na wojewódzkim sądzie administracyjnym ciąży bowiem obowiązek przekazania środka odwoławczego do Naczelnego Sądu Administracyjnego wraz z aktami sprawy. W realiach rozpoznawanej sprawy zaskarżone postanowienie zostało skutecznie doręczone skarżącemu, za pośrednictwem dorosłego domownika, w dniu 18 czerwca 2018 r. (druk zpo, k. 52 akt sąd.). W tym też dniu rozpoczął biec termin do wniesienia zażalenia. Podkreślenia wymaga, że doręczone skarżącemu orzeczenie zawierało prawidłowe pouczenie, że przysługuje na nie zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, które można wnieść w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia za pośrednictwem WSA w Poznaniu. Tymczasem skarżący, wbrew temu pouczeniu, w dniu 25 czerwca 2018 r. wniósł zażalenie błędnie bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W dniu 29 czerwca 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny przesłał zażalenie do WSA w Poznaniu. W tym stanie rzeczy należało dokonać zestawienia dat doręczenia skarżącemu odpisu zaskarżonego postanowienia (18 czerwca 2018 r.) z datą wniesienia zażalenia, za którą, w związku ze skierowaniem zażalenia błędnie bezpośrednio do NSA, należało przyjąć datę przekazania zażalenia przez NSA do WSA w Poznaniu (tj. 29 czerwca 2018 r.). W wyniku powyższego należy przyjąć, że zażalenie skarżącego zostało wniesione z uchybieniem terminu określonego w art. 194 § 2 P.p.s.a., albowiem w ocenie Sądu, termin do wniesienia zażalenia w niniejszej sprawie upłynął bezskutecznie z dniem 25 czerwca 2018 r. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 194 § 2 i art. 16 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.