I SA/Po 792/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi: X S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie loterii audiotekstowej bez wymaganego zezwolenia postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji "X" S.A. z siedzibą w [...] w skardze na powyższą decyzję wniosła o wstrzymanie jej wykonania. W uzasadnieniu wniosku spółka zwróciła uwagę na znaczną wartość przedmiotu sporu. Podała, że znajduje się w wyjątkowo niekorzystnej sytuacji finansowej (wartość (-) [...] zł), a przychód z działalności operacyjnej za aktualny rok podatkowy to [...] zł. Spółka nie posiada żadnych aktywów trwałych, które mogłaby zbyć celem pozyskania środków pieniężnych z przeznaczeniem na zapłatę kwoty wynikającej z zaskarżonej decyzji. Środki zgromadzone na rachunkach bankowych wynoszą [...] zł. Konsekwencją wykonania zaskarżonej decyzji będzie konieczność zgłoszenia przez spółkę wniosku o upadłość, co będzie wiązało się ze stratami po stronie jej akcjonariuszy, ponieważ jest ona podmiotem notowanym na Giełdzie Papierów Wartościowych. Zatem wykonanie decyzji będzie skutkować powstaniem znacznej szkody i wystąpieniem nieodwracalnych skutków nie tylko dla spółki , ale także dla akcjonariuszy i finansów publicznych. Wstrzymanie wykonania decyzji pozwoli na kontynuowanie działalności gospodarczej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek zasługiwał na uwzględnienie. Wstrzymanie wykonania decyzji ma służyć tymczasowej ochronie przed negatywnymi i nieodwracalnymi skutkami, jakie mogłaby dla strony wywołać taka decyzja, zanim zostanie zbadana przez sąd administracyjny pod kątem legalności. Wniesienie wniosku nie oznacza jednak automatyzmu w blokowaniu realizacji praw i obowiązków wynikających z decyzji administracyjnej. Sąd ocenia bowiem czy podane we wniosku okoliczności w istocie wskazują na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W opinii sądu spółka uprawdopodobniła, że wykonanie zaskarżonej decyzji może prowadzić do wyrządzenia szkody i wywołać niemożliwe do odwrócenia skutki. Dokonując oceny zasadności wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, sąd wziął pod uwagę bardzo trudną sytuację spółki jak i trafnie eksponowaną we wniosku wysokość zobowiązania. Dlatego Sąd, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 61 § 5 i art. 16 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) orzekł, jak w sentencji postanowienia.