I SA/Po 795/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Gabriela Gorzan po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.B., L.B., K.B., D.B., A.B., V.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji po wznowieniu postępowania w sprawie podatku od nieruchomości za rok [...] postanawia: odrzucić skargę /-/ G.Gorzan Skarżący wnieśli dnia [...]r. za pośrednictwem organu podatkowego skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...]. Wydając zaskarżoną decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze orzekało w postępowaniu wznowionym o odmowie uchylenia dotychczasowej decyzji, jako organ pierwszej instancji. Decyzja zawierała jednak błędne pouczenie, z którego wynikało, że stronie służy prawo do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od daty otrzymania decyzji, za pośrednictwem organu, który decyzję wydał. Omyłka ta została z urzędu sprostowana przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia [...]r. nr [...], w którym organ zawarł prawidłowe pouczenie, zgodnie z którym stronie służy prawo odwołania się do organu, który wydał decyzję w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Postanowienie to – o prawidłowym pouczeniu – zostało doręczone dnia 13 maja [...]r. A.B., K.B., D.B., dnia 14 maja [...]r. M.B., dnia 16 maja [...]r. L.B. oraz Burmistrzowi dnia 12 maja [...]r. Z informacji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w piśmie z dnia 4 lipca [...]r. wynika, że po otrzymaniu postanowienia prostującego pouczenie z dnia [...]r. skarżący nie wnieśli odwołania od decyzji, którą do Sądu zaskarżyli. W świetle powyższych ustaleń skarga wniesiona przez skarżących nie była dopuszczalna w związku z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./, ponieważ nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia, które przysługiwały skarżącym w toku postępowania podatkowego. Zgodnie z art. 52 § 2 powołanej ustawy przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W analizowanej sprawie stronie, mimo błędnego pouczenia przysługiwał środek zaskarżenia w postaci odwołania. Wydanie bowiem decyzji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, które orzekało w postępowaniu wznowionym, jako organ, który wydawał poprzednią decyzję w ostatniej instancji, oznacza, że decyzja z dnia 28 lutego [...]r. była wydana w pierwszej instancji i podlega zaskarżeniu odwołaniem, jak to wskazano w prawidłowym pouczeniu, Wobec powyższego należało orzec, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./. /-/ G.Gorzan uk