I SA/Po 806/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Skwierzyńska po rozpoznaniu w dniu 23 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. /-/ Maria Skwierzyńska Dnia 14 sierpnia 2009 r. A.K. wniósł do Izby Skarbowej w P. - Ośrodka Zamiejscowego w P. skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...] o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, adresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o odrzucenie skargi, stwierdzając uchybienie terminowi do jej wniesienia, ewentualnie o jej oddalenie. Jak wynika z materiału zgromadzonego w niniejszej sprawie, postanowienie będące przedmiotem skargi zostało pozostawione przez organ odwoławczy w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia stronie, z uwagi na niemożność doręczenia go na adres wskazany przez stronę oraz niepodjęcie przesyłki w placówce pocztowej przez okres czternastu dni, tj. do dnia 13 lipca 2009 r., mimo prawidłowego dwukrotnego zawiadomienia skarżącego o możliwości odbioru przesyłki na poczcie. Skarżący stawił się dnia 17 lipca 2009 r. w siedzibie organu odwoławczego - Ośrodku Zamiejscowym w P., gdzie uzyskał kserokopię wskazanego postanowienia. Jak wynika z treści skargi wniesionej do tut. Sądu, skarżący uznał tę datę za termin doręczenia mu postanowienia, ze wszystkimi skutkami prawnymi stąd wynikającymi. Od tego też dnia skarżący rozpoczął obliczanie trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi do Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływanej w skrócie jako: p.p.s.a.), skargę do Sądu Administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 83 § 1 p.p.s.a. terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego, a więc z odpowiednim zastosowaniem art. 111 - 116 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz.93 ze zm., powoływanej jako: KC). Zgodnie z normą wyrażoną przez art. 111 KC, termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, jeżeli zaś początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło W niniejszym przypadku termin określony we wskazanej normie rozpoczął zatem swój bieg od dnia następującego po dniu doręczenia skarżącemu postanowienia wydanego przez organ odwoławczy na podstawie art. 228 § 1 pkt. 2, czyli postanowienia o uchybieniu terminowi do wniesienia odwołania. Sposoby doręczania pism osobom fizycznym w postępowaniu podatkowym określają przepisy art. 148 - 150 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm., dalej: O. p.). Art. 150 tej ustawy ustanawia szczególny tryb doręczeń, który polega na uznaniu fikcji dokonania doręczenia pisma, w wypadku niemożności doręczenia go osobiście adresatowi przesyłki albo w tzw. sposób zastępczy (art. 148 - 149 O. p.) i przechowywania pisma przez okres czternastu dni w placówce pocztowej, o czym zawiadamia się adresata przesyłki. Wraz z upływem ostatniego dnia tego okresu i niepodjęcia pisma w placówce pocztowej, pismo pozostawia się w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia. W związku z powyższymi ustaleniami, w przedmiotowej sprawie odpis postanowienia przeznaczony dla skarżącego został pozostawiony w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia dnia 13 lipca 2009 r. Zatem termin trzydziestodniowy na złożenie skargi kończył swój bieg dnia 12 sierpnia 2009 r. Natomiast skarga została oddana przez A. K. w urzędzie pocztowym dnia 13 sierpnia 2009 r., a więc po upływie ustawowego terminu. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt.2 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji. /-/ Maria Skwierzyńska