I SA/Po 817/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Violetta Mielcarek po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J.L. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]r., Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005r. postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. /-/V. Mielcarek Wpis sądowy od skargi wynosi [...] zł. Wobec tego J.L., reprezentowany przez L.J.-L. złożył sporządzony w dniu 1 października 2009r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wskazał, że w okresie od 11 października 2005r. do 24 stycznia 2007r. był aresztowany w związku z prowadzonym dochodzeniem. Spowodowało to praktyczne zaprzestanie działalności jego firmy, działającej pod nazwą A. jak i spółki jawnej B, którą prowadził razem z żoną L. J.-L. . Podał, że już przed aresztowaniem praktycznie cały majątek należący do niego i jego żony oraz firm był przedmiotem zastawu wielu kredytów bankowych udzielonych przez banki na inwestycję. Po aresztowaniu i zaprzestaniu działalności banki wypowiedziały umowy kredytowe. W czasie gdy był aresztowany Urząd Kontroli Skarbowej prowadził kontrole w w.w firmach i w związku z tymi kontrolami, przed wydaniem decyzji, Urząd Skarbowy oraz Urząd Celny dokonały zabezpieczenia na całym majątku ruchomym i nieruchomym skarżącego, jego żony oraz firm. Zabezpieczono cały majątek wpisami na hipotekach na wielomilionowe sumy. Formalnie skarżący wraz z żoną są właścicielami kilku nieruchomości, lecz praktycznie nie mogą tym majątkiem dysponować, a w szczególności nie mogą go sprzedać. Skarżący od 1 czerwca 2009r. znajduje się na zwolnieniu lekarskim ze względu na przebytą operację serca i długotrwały stres. Także żona ze względu na długotrwały stres przebywała na zasiłku rehabilitacyjnym, obecnie jest na rencie. Oświadczył, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i z córką, posiada dom o pow. 220 m2 na działce gruntu o pow. 0,52 ha oraz nieruchomość rolną o pow. 1,045 ha, nie posiada innych nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych i wartościowych przedmiotów. Nieruchomości te zastawione są w banku oraz zajęte na poczet zobowiązań podatkowych. Na dzień 13 października 2009r. zaplanowane zostało oszacowanie jednej z nieruchomości. Dochód małżonki z tytułu świadczenia rehabilitacyjnego przyznanego do kwietnia 2009r. wynosił [...] zł, przy czym oczekuje ona na decyzję komisji lekarskiej ZUS w sprawie renty, z tytułu świadczenia rodzinnego [...] zł, zaś skarżącego z tytułu zasiłku chorobowego [...] zł. . Na wezwanie z dnia 8 października 2009r. do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy J.L. w odpowiedzi z dnia 16 października 2009r. oświadczył, że zarówno on jak i jego żona nie posiadają lokat bankowych oraz samochodów osobowych. Burmistrz Miasta i Gminy przyznał żonie zasiłek rodzinny na dziecko. Ponoszą koszty miesięcznego utrzymania w wysokości około [...] zł, przy czym wyżywienie [...] zł, art. higieniczne [...] zł, abonament RTV [...] zł, cyfra [...] zł, telefony komórkowe [...]zł, lekarstwa [...] zł. Wskazał, że małżonka otrzymała z ZUS rentę w wysokości [...] zł. Do pisma załączył kopie zeznań podatkowych za 2007 i 2008r., wyciągi z rachunków bankowych, kopie umów najmu nieruchomości zawartych przez niego i jego żonę z D.L., przy czym wskazał, że wierzytelności z tych umów zajęte zostały przez Komornika, kopię decyzji o przyznaniu zasiłku rodzinnego, kopię decyzji o przyznaniu renty L.J.-L., kopię świadectwa pracy oraz kopie wypłat zasiłku chorobowego, protokół ze sprawy o podwyższenie alimentów, zajęcie wynagrodzenia skarżącego z tytułu świadczeń alimentacyjnych, obwieszczenie o pierwszej licytacji, obwieszczenie o drugiej licytacji, obwieszczenie o oszacowaniu nieruchomości, zawiadomienia o wpisie hipotek przymusowych, protokoły zajęcia ruchomości, zawiadomienia o zajęciu prawa majątkowego. Instytucja prawa pomocy wiąże się ściśle z realizacją jednego z podstawowych standardów państwa prawnego, jakim jest prawo do sądu. Zapewnia ona osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możliwość obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (por. art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, przy czym przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (por. art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 cyt. ustawy). W rozpatrywanej sprawie J.L. w oświadczeniu zawartym we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz w piśmie uzupełniającym wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wobec tego wniosek skarżącego o udzielenie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie. W tych okolicznościach na podstawie art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji. /-/V. Mielcarek