I SA/Po 843/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. F. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie pozostawienia podania bez rozpatrzenia postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] marca 2016 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wniesiono skargę, oznaczając w niej jako skarżącą K. F., na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w P. z dnia [...] października 2015 r., nr [...], pozostawiające bez rozpatrzenia podanie z dnia [...] września 2015 r. w sprawie odroczenia zapłaty zaległości podatkowych w podatku od towarów i usług za IV kwartał 2014 r. i I kwartał 2015 r. W skardze wniesiono także o zwolnienie skarżącej od kosztów postępowania sądowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Poznaniu z dnia 4 maja 2016 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi przez jej podpisanie, ewentualnie nadesłanie jej podpisanego odpisu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Kolejnym zarządzeniem z dnia 4 maja 2016 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez jego złożenie na urzędowym formularzu (przesłanym w załączeniu), w terminie 7 dni od dna doręczenia pisma, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Odpisy powyższych zarządzeń zostały skutecznie doręczone skarżącej, za pośrednictwem osoby uprawnionej do odbioru przesyłek, w dniu 24 maja 2016 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. [...] akt sąd.). Wyznaczony w nich termin do uzupełnienia braków skargi upłynął bezskutecznie z dniem 31 maja 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zważył co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 - w skrócie: "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów formalnych skargi jest, stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest także m.in. uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Podkreślenia wymaga, że w sytuacji gdy w terminie otwartym do uiszczenia wpisu strona złoży wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie jej od kosztów sądowych, to wówczas, do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia tego wniosku, termin do uiszczenia wpisu ulega zawieszeniu. W rezultacie prawomocnego rozstrzygnięcia w/w kwestii strona albo zostaje zwolniona z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi, albo zostaje jej ponownie doręczone prawomocne zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wzywające do uiszczenia wpisu. Jak wynika z akt badanej sprawy przedmiotowa skarga, w której jako skarżącą wskazano K. F., nie została przez nią podpisana, ani opłacona. W związku z tym Sąd w pierwszej kolejności wezwał skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, ewentualnie nadesłanie jej podpisanego odpisu, a następnie wezwano stronę do uzupełnienia zawartego w skardze wniosku o przyznanie prawa pomocy. Pouczono przy tym stronę skarżącą, że brak formalny skargi i brak formalny wniosku o przyznanie prawa pomocy winny być uzupełnione w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odpowiednio odrzucenia skargi i pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Przedmiotowe wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącej, za pośrednictwem osoby uprawnionej do odbioru przesyłek, w dniu 24 maja 2016 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. [...] akt sąd.). Zatem ostatni dzień siedmiodniowego terminu do wykonania nałożonych na skarżącą obowiązków procesowych przypadał na dzień 31 maja 2015 r. Skarżąca, w zakreślonych przez Sąd terminach, nie uzupełniła braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, ewentualnie nadesłanie jej podpisanego odpisu. Tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia opisanej wyżej skargi. Ponadto należy wskazać, że skarżąca nie uzupełniła także braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez jego złożenie na przesłanym jej przez Sąd formularzu. W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 oraz w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.