I SA/Po 879/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na egzekucję administracyjną obejmującą zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu nieuiszczonych w terminie zaliczek na podatek dochodowy za listopad 2013 r., prowadzonej na podstawie tytułu wykonawczego z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] postanawia odrzucić skargę. M. D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu pismo zatytułowane "Odwołanie podatnika podatku" od egzekucji administracyjnej, prowadzonej na podstawie tytułu wykonawczego z [...] lipca 2014 r. nr [...] (w piśmie wskazała tytuł wykonawczy znak [...], nr [...]). W ocenie skarżącej nastąpiło przedawnienie obowiązku objętego tytułem wykonawczym. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej uznając pismo za skargę w odpowiedzi wniósł o jej odrzucenie. Według Dyrektora organu M. D. pominęła procedurę administracyjną umożliwiającą wniesienie do właściwego organu egzekucyjnego środka zaskarżenia o którym mowa w ustawie z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm.), tj. np. zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej, skargi na czynność egzekucyjną czy wniosku o umorzenie postępowania egzekucyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić, jako niedopuszczalną. Zgodnie z art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 – dalej: "p.p.s.a.") - skargę można do sądu wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W sprawie nie zostało wydane przez organy podatkowe żadne rozstrzygnięcie dotyczące przedawnienia zobowiązania objętego przedmiotowym tytułem wykonawczym. Nie zaszła też żadna okoliczność podlegająca w świetle art. 3 § 2 p.p.s.a. - rozpoznaniu sądowoadministracyjnemu. Pismo zatytułowane "Odwołanie podatnika podatku" skarżąca skierowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, pomijając drogę postępowania administracyjnego przed właściwym w sprawie organem. W szczególności nie wyczerpała przysługujących jej środków zaskarżenia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji np. zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej, skargi na czynność egzekucyjną czy wystąpienia z wnioskiem o umorzenie postępowania egzekucyjnego. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.