I SA/Po 914/16

PostanowienieWSA w Poznaniu2016-07-21

Skład orzekający: Ireneusz Fornalik, Małgorzata Bejgerowska, Dominik Mączyński

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą w postępowaniu sądowoadministracyjnym, po zawieszeniu i podjęciu postępowania, jest skuteczne i prowadzi do umorzenia postępowania?
Ratio decidendi
Cofnięcie skargi przez stronę skarżącą wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy wadliwego aktu. W przypadku braku takich przesłanek, cofnięcie skargi jest skuteczne, co skutkuje umorzeniem postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Stronie przysługuje zwrot uiszczonego wpisu od cofniętej skargi na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Stan faktyczny
Spółka X. S.A. (obecnie Y. S.A.) wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza określającą wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2008 rok. Postępowanie sądowe było wielokrotnie zawieszane i podejmowane. Ostatecznie skarżąca spółka cofnęła skargę. Sąd uznał cofnięcie za skuteczne i umorzył postępowanie, orzekając jednocześnie o zwrocie wpisu sądowego.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne i zwrócono stronie skarżącej kwotę stanowiącą wpis sądowy od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska Sędzia WSA Dominik Mączyński (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Ratajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lipca 2016r. sprawy ze skargi A S.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2008 rok postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę [...] ([...] złotych 00/100) stanowiącą wpis sądowy od skargi. Pismem z dnia [...] listopada 2012 r. X. S.A. w Warszawie (obecnie: Y. S.A. w W.), reprezentowana przez doradcę podatkowego, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] września 2012 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy C. z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...], określającą spółce wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2008 r. w kwocie [...] zł. W dniu [...] stycznia 2013 r. skarżąca spółka uiściła wpis od skargi w kwocie [...] zł. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. podtrzymało dotychczasowe stanowisko w sprawie i wniosło o oddalenie skargi. Postanowieniem z dnia 13 lutego 2013 r., o sygn. akt III SA/Po 1285/12, WSA w Poznaniu zawiesił postępowanie sądowe w niniejszej sprawie, które następnie zostało podjęte postanowieniem z dnia 24 października 2013 r. Postanowienie sądowe zostało ponownie zawieszone postanowieniem Sądu z dnia 17 grudnia 2013 r., o sygn. akt III SA/Po 1451/13, a następnie podjęte w dniu 11 maja 2016 r. W piśmie procesowym z dnia [...] lipca 2016 r. skarżąca spółka, reprezentowana przez pełnomocnika, oświadczyła, że cofa skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] września 2012 r., nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 - dalej w skrócie: "P.p.s.a."), cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Wskazana regulacja stanowi, że cofnięcie skargi sprowadza się w istocie do rezygnacji przez skarżącego z dochodzenia na drodze sądowej ochrony sfery jego praw i interesów, a tym samym do rezygnacji z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego i realizacji uprawnień wynikających z zasady prawa do sądu (por. wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 września 2004 r., o sygn. akt III SA/Wa 2058/03, dostępny na stronie internetowej: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W myśl art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Na podstawie art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast przepis art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis m.in. od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Przenosząc powyższe rozważania na grunt badanej sprawy stwierdzić należy, że pismem z dnia [...] lipca 2016 r. skarżąca spółka, reprezentowana przez pełnomocnika, cofnęła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] września 2012 r., nr [...]. Sąd rozpoznając złożone przez stronę skarżącą oświadczenie nie stwierdził, aby w sprawie zachodziły wskazane wyżej przesłanki ograniczające dopuszczalność cofnięcia skargi, wobec czego cofnięcie skargi należało uznać za skuteczne. W tym stanie rzeczy postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe i podlegało umorzeniu. Mając na względzie powyższe, Sąd, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 P.p.s.a., orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł, jak w pkt II sentencji, w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło