I SA/Po 922/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Maciej Jaśniewicz po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku HM o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia [...] oddalające wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi HM na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym z tytułu sprzedaży nieruchomości za 2005 r. postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia W dniu [...] wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosek HM, reprezentowanej przez pełnomocnika JM, o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem referendarza z dnia [...] wniosek skarżącej został oddalony. Pełnomocnik strony pismem z dnia [...] złożył sprzeciw na to postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...] wniosek oddalił. Postanowienie zostało stronie skutecznie doręczone w dniu [...]. Zostało także udzielone prawidłowe pouczonie o terminie i sposobie wniesienia odwołania. Wbrew temu pouczeniu skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła zażalenie bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie strony zostało nadane w Urzędzie Pocztowym dnia [...] i wpłynęło do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu [...], a następnie zostało przekazane Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu dnia [...] (data nadania w Urzędzie Pocztowym). Datę tę Sąd uznał za datę wniesienia odwołania. Termin do wniesienia zażalenia upłynął w dniu [...]. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30.08.2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.), postanowieniem z dnia [...], zażalenie odrzucił. Postanowienie zostało stronie skutecznie doręczone w dniu [...]. Skarżąca, działająca przez pełnomocnika zażaleniem z dnia [...] wniosła o uchylenie ww. postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...] oddalił zażalenie. Wobec powyższego wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...]. Wezwanie zostało stronie skutecznie doręczone w dniu [...]. W dniu [...] ([...] data stempla pocztowego) wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie tut. Sądu z dnia [...] oddalające wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Pełnomocnik strony wskazał, że przyczyną wniesienia zażalenia po terminie była choroba skarżącej, w wyniku której skarżąca nie mogła prawidłowo wysłać korespondencji w określonym terminie. Pełnomocnik wyjaśnił rówież, że z powodu przebywania na leczeniu w sanatorium nie mógł wcześniej złożyć przedmiotowego wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Termin do wniesienia pisma liczy się bowiem od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a nie od daty, w której strona dowiedziała się o uchybieniu terminu ( por. B.Dauter Komentarz do art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.02.153.1270), w B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, 2005). Trzeba także podkreślić, że w piśmie o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Skarżąca otrzymała w dniu [...] postanowienie odrzucające zażalenie na postanowienie z dnia [...] oddalające wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Należy zatem przyjąć, że najpóźniej w tym dniu skarżąca dowiedziała się, że doszło do uchybienia terminu do wniesienia stosownego zażalenia. Od tego dnia zaczął biec 7-dniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. Do dnia [...] nie wpłynął żaden wniosek o przywrócenie terminu, albowiem za takowy nie można uznać zażalenia z dnia [...], które zostało rozpoznane przez Naczelny Sąd Administracyjny. Termin zatem do złożenia wniosku o przywrócenie terminu upłynął bezskutecznie w dniu [...]. Ponadto wymaga podkreślenia fakt, iż w zażaleniu pełnomocnik strony wskazuje, że przyczyną uchybienia terminu był błąd popełniony przez “osobę", która wysyłała zażalenie, natomiast we wniosku o przywrócenie terminu powołuje się na chorobę [...] skarżącej w wyniku czego skarżąca nie mogła prawidłowo wysłać korespondencji w określonym terminie. Pełnomocnik wyjaśnia rówież, że z powodu przebywania na leczeniu w sanatorium nie mógł wcześniej złożyć przedmiotowego wniosku. Powołane wyżej przez pełnomocnika skarżącej okoliczności w żaden sposób nie uzasadniają wniosku o przywrócenie terminu, albowiem nie wskazują, że strona nie miała możliwości dokonania czynności w wyznaczonym terminie. Co więcej, wbrew tym twierdzeniom pełnomocnik we wniosku o przywrócenie terminu wskazał, że skarżąca nie dopełniła obowiązku dołożenia należytej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej, a pomimo tego w ustawowym terminie wysłano zażalenie bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a nie do sądu, który wydał zaskarżone postanowienie. Wypada także zauważyć, że pełnomocnik skarżącej powołując się na przyczyny wniesienia zażalenia z opóźnieniem pomija okoliczność, że samo zażalenie zostało zarówno spisane jak również nadane z zachowaniem terminu, lecz wyekspediowano je do niewłaściwego Sądu. Wniosek jest spóźniony, jeżeli został wniesiony po upływie 7-dniowego terminu przewidzianego w art. 87 § 1 p.p.s.a. Złożenie zatem wniosku o przywrócenie terminu należy uznać za spóźnione, albowiem w ocenie Sądu upłynął on bezskutecznie najpóźniej w dniu [...], a wniosek o przywrócenie terminu został nadany w Urzędzie Pocztowym w dniu [...]. Spóźniony wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu z dnia [...] oddalające wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych należy odrzucić. Wobec powyższego, Sąd działając na podstawie art. 88 w zw. z art.16 § 2 i art.160 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.