I SA/Po 924/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Katarzyna Nikodem po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...] października 2010 r., Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2006 r. postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. /-/ K. Nikodem W skardze z dnia [...] listopada 2010 r. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...] października 2010 r., Nr [...] skarżący J. K. wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł że wykonanie zobowiązania podatkowego ustalonego w decyzji, spowodowałoby trudne do odwrócenia skutki. Egzekucja kwoty wskazanej w zaskarżonej decyzji nieodwracalnie pogorszyłaby już i tak trudną sytuację finansową rodziny skarżącego. Łączne miesięczne wynagrodzenie skarżącego i jego żony wynosi [...] zł. Kwota ta tylko w ograniczonym stopniu pozwala za zaspokojenie potrzeb 4-osobowej rodziny. Natomiast toczące się postępowania administracyjne i sądowoadministracyjne, których skarżący jest stroną, zmusiły go do zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej. Podobna sytuacja spotkała również jego żonę. W rezultacie skarżący z żoną utracili stałe źródła utrzymania, a jedynym dochodem jest obecnie wynagrodzenie z umów o pracę. Możliwości zarobkowe żony skarżącego są jednak z uwagi na jej stan zdrowia znacznie ograniczone. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przyjętą w art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej: "P.p.s.a.") zasadą - wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. W razie wniesienia skargi na decyzję organ, który wydał decyzję, może wstrzymać, z urzędu lub na wniosek skarżącego, ich wykonanie w całości lub w części, chyba że zachodzą przesłanki, od których w postępowaniu administracyjnym uzależnione jest nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności albo, gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania (por. art. 61 § 2 P.p.s.a.). Jednakże art. 61 § 3 wyżej powołanej ustawy stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Należy podkreślić, że Sąd rozpoznający wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji powinien uwzględniać wszystkie okoliczności, nawet te niepodniesione we wniosku, o ile są możliwe do wyinterpretowania na podstawie akt sprawy (vide: orzeczenie NSA w sprawie sygn. akt II OZ 750/05, niepubl.). Ze znajdującego się w aktach sprawy wniosku o przyznanie prawa pomocy i pism uzupełniających ten wniosek wynika, iż koszty miesięcznego utrzymania skarżącego i jego rodziny wynoszą około [...] zł. Wnioskodawca oświadczył, że tylko dzięki pomocy rodziców i teściów, którzy są emerytami, jego czteroosobowa rodzina może przeżyć i pokryć miesięczne wydatki. Istotne dla sprawy jest również, że wysokość przedmiotu sporu wynosi [...]zł. W ocenie Sądu skarżący w sposób dostateczny wykazał, że w przedmiotowej sprawie spełnione zostały ustawowe przesłanki uzasadniające udzielenie mu ochrony tymczasowej. Dlatego też wniosek skarżącego dotyczący wstrzymania wykonania aktu zasługuje na uwzględnienie. W tych okolicznościach na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. należało orzec, jak w sentencji postanowienia. /-/ K. Nikodem